推進農業(yè)信息化,構建和諧社會演講稿
各位來賓同志們朋友們：
下午好，大力推進農業(yè)信息化是加快建設現(xiàn)代農業(yè)增加農民收入促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展的一項重要工作，也是實踐三個代表重要思想，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構建社會主義和諧社會的具體行動。在全國上下學習領會兩個趨向重要論斷，貫徹落實中央一號文件精神，關注農村、關心農業(yè)，關愛農民的新形勢下，以推進農業(yè)信息化，構建和諧社會為主題，召開20**中國信息化推進大會意義重大，必將有力推動我國農業(yè)信息化水平實現(xiàn)新的發(fā)展與跨越。
上午各位專家領導都圍繞大會主題發(fā)表了演講，下面我結合學習領導同志的講話精神，結合推進農業(yè)信息化工作的實際，就搞好涉農信息資源開發(fā)與服務談幾點意見。
一、搞好涉農信息資源開發(fā)與服務是加強農業(yè)信息化建設的一項重要任務。
黨中央國務院對信息資源開發(fā)高度重視，去年下發(fā)的關于加強信息資源開發(fā)利用工作的若干意見文件中明確指出，信息資源作為生產要素，無形資產和社會財富與能源材料資源同等重要，在經濟社會資源結構中具有不可替代的地位，已經成為經濟全球化背景下國際競爭的重點，這就把信息資源的開發(fā)利用提到前所未有的戰(zhàn)略高度。面對資源和市場雙重約束，適應我國農村發(fā)展實際，重視開發(fā)配置涉農信息資源，采取多種形式推進信息服務，對于加快農業(yè)信息化步伐顯得特別重要和迫切，也是做好農業(yè)農村經濟工作的一項重要任務。
涉農信息資源作為農業(yè)生產要素已經廣泛滲透于大農業(yè)的所有產業(yè)活動中間。其重要作用日益突出。科技和經濟的飛速發(fā)展，帶動信息技術的普及和應用，隨著我國市場化程度的不斷提高，計劃經濟條件下以傳統(tǒng)農業(yè)擴展到消費的整個鏈條，以及農業(yè)生態(tài)建設保護等多個領域，形成了多元化產業(yè)化的體系，發(fā)達的交通運輸和信息通信網絡使經濟一體化的趨勢更加明顯，農產品數(shù)量的增長和質量的提高，農產品商品價格的實現(xiàn)，農村經濟社會各方面發(fā)展，更加依賴信息的準確實用和高效，更加依賴農業(yè)生產經營者管理者，以及廣大社會公眾對于信息的接受和應用能力。隨著21世紀信息時代的到來，信息化對經濟社會的影響更加深刻，信息資源作為生產要素重要的作用日漸突出，無論生產過程的本身，還是加工流通消費等環(huán)節(jié)，無論農業(yè)產業(yè)還是農村社會，信息的影響都無處不在，引導控制并改變著傳統(tǒng)要素的集約程度和配置關系，在農業(yè)領域，土地勞動力和資本等資源的效益，只有與信息資源結合才能得到充分體現(xiàn)。其次轉變農業(yè)經濟增長方式和建設資源節(jié)約型農業(yè)，迫切要求推進農業(yè)信息化中注重開發(fā)配置涉農信息資源，在市場經濟條件下，農業(yè)和農村經濟發(fā)展，必須從資源與市場兩個基點出發(fā)，發(fā)揮農產品產品和產業(yè)優(yōu)勢，農業(yè)是弱勢產業(yè)，農業(yè)生產季節(jié)性強，農產品需求彈性低，自然風險和經濟風險大，這就要求我們在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的過程中，要更多地注重利用信息技術和信息資源配置，降低農業(yè)再生產的自然風險經濟風險，減少農產品生產和消費地理依賴性。我國不同區(qū)域的不同信息的服務主體，不同的信息需求存在特殊性和復雜性明顯，因此因地制宜提供多元化信息服務，已經在客觀上成為推動農業(yè)結構調整和促進經濟增長方式轉變的重要因素和條件。
開發(fā)配置涉農信息資源，提高信息共享程度也能改善城鄉(xiāng)之間，部門之間的'信息不對稱局面，有力地優(yōu)化信息流、資金流和物流，改造傳統(tǒng)農業(yè)。從這個意義來說以開發(fā)配置農業(yè)信息資源為支撐，廣泛應用計算機網絡技術，推動農業(yè)科學研究和農業(yè)技術創(chuàng)新是促進農村經濟增長方式實現(xiàn)根本轉變，保持農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展，推動建設資源節(jié)約型農業(yè)的現(xiàn)實選擇。
還有深化農業(yè)市場化改革和政府有關部門履行公共服務職責，破求需要在加強農業(yè)信息化建設中開發(fā)配置涉農信息資源多種形式推進信息服務。信息充分和暢通是市場機制發(fā)揮作用的前提條件。及時有效的信息服務是引導產銷調控經濟運行的重要手段，而政策，生產、市場價格和科技等資源是推動涉農服務的核心。其配置和開發(fā)利用程度，直接影響農業(yè)生產和服務的水平。在社會主義市場經濟條件下，倒向生產，促進營銷，推進農業(yè)產業(yè)結構調整，必須強化政府公共服務職能，充分利用信息技術，優(yōu)化配置涉農信息資源多種形式搞好信息服務。
第二、涉農信息資源開發(fā)配置已經有了較好的開端，多種形式的信息服務在探索中健康發(fā)展。
近年來我國農業(yè)信息資源整合和信息服務中取得一些發(fā)展，在農業(yè)合農村經濟建設中日益發(fā)揮重要作用。
一是農業(yè)信息資源總量不斷豐富，信息采集體系基本形成。以資源擴充為特點的信息化已經具備一定基礎，經過全國上下各方面努力，現(xiàn)在在全國建立40條比較穩(wěn)固的信息采集渠道，涉及8千個信息采集點，同時建立了50多個數(shù)據庫，信息資源涵蓋農業(yè)、農村經濟的基本方面，能夠反映經濟的基本運行情況。
二是積極推進涉農信息資源共享，農業(yè)農村經濟形勢監(jiān)測預警功能有效加強。90代中期起，篩網濾布農業(yè)部建立了由十幾個涉農部門參加的農業(yè)和農村經濟形勢會商會制度，20**年農業(yè)部率先優(yōu)化配置部內外農業(yè)信息資源，逐步建立了農產品市場監(jiān)測預警工作系統(tǒng)，開展大豆、玉米、小麥、棉花、油料、糖料等主要農產品市場監(jiān)測分析。我們開創(chuàng)信息分析新局面，使信息整合信息服務工作逐步健全。
三是信息服務模式不斷創(chuàng)新，信息覆蓋面不斷擴大。農業(yè)部從20**年開始建立了《農業(yè)部經濟信息發(fā)布日立》制度，形成了農民日報，中國農業(yè)信息網、cctv－7，農村雜志社，中央農業(yè)廣播學校等媒體為主的部署媒體發(fā)布窗口，定期向社會發(fā)布公布。在服務方式上積極試點推廣“三電合一”模式，信息服務工作有了新突破，綜合利用我國實際，在各地大膽開拓探索和實踐的基礎上，總結推廣新型服務模式，目前信息服務的模式不斷創(chuàng)新，服務成效比較明顯，今年總結各地經驗基礎上，在全國選擇6個地市和50個縣開展試點，覆蓋面達到100個縣，這利用電視、電話、電腦三種信息載體，實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代網絡的優(yōu)勢互補。這不但能夠充分發(fā)揮各個信息載體的優(yōu)勢，而且滿足農業(yè)生產經營者的個性化需求。
四是農業(yè)網站及數(shù)據庫建設規(guī)模大，信息服務方便快捷。農業(yè)部已經開通了與各省農業(yè)廳的衛(wèi)星通信系統(tǒng)，初步建立以農業(yè)網為核心的20多個專業(yè)網站為一體的國家農業(yè)站。一些涉農部門，如科研院所，壓濾機濾布氣象部門水利部門等等也積極推進各級網站的建立與利用。同時各級農業(yè)部門建立大量數(shù)據庫，幾乎涵蓋生產的各個方面。目前我們網絡信息服務平臺已成為廣大農業(yè)生產經營者，及時了解黨和國家的方針政策，市場信息，科技信息的重要渠道。盡管我們在工作中取得了一些成績，但當前農業(yè)信息開發(fā)配置工作，仍面臨一些困難和問題，主要涉農信息資源不足，內容不夠相對滯后于信息基礎設施建設。我們現(xiàn)在修路比較注意，但是車里面資源不充分。政務信息公開制度上不完善，資金投入量較小，區(qū)域發(fā)展不平衡，相關法律法規(guī)標準化體系需要完善等等。還是要全社會的共同努力，采取有針對性措施，不斷提高信息資源開發(fā)利用水平，切實把三農信息及時傳播到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，這也是領導要求。
第三方面多方共同努力，加快推進涉農信息資源開發(fā)配置和服務工作。
這既是當前加強農業(yè)信息化的重點，也是推進農業(yè)信息化一個難點，當前和今后一個時期要做好以下工作，
一要強化建設基礎設施，不斷加大投入力度。信息基礎設施是農業(yè)信息資源開發(fā)和推進信息服務的依托，加快農業(yè)信息基礎設施建設是信息資源開發(fā)配置和多種形式推進信息服務的基礎性工作。我們農業(yè)處在由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉變的關鍵時期。推進農業(yè)信息對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展的經濟意義以上領導專家講得很清晰了。加強農業(yè)信息化，必須加強農業(yè)基礎設施工作，這方面還要進一步加大力度，使信息化基礎設施簡陋狀況有一些改善。
二要加強涉農信息資源整合，促進信息資源共享，目前我國農業(yè)相關信息分散不同管理部門，不僅給獲取利用信息帶來不便，也難以滿足政府宏觀調控的要求，今年按照國務院信息化領導辦公室，關于落實國家信息化小組20**年工作的精神，農村服務部門間信息共享和政務協(xié)同任務由農業(yè)部牽頭，會同發(fā)改委等22個部委共同完成。剛才季司長講到涉農信息資源分布20多個部門，今年國務院信息辦明確農業(yè)部門牽頭進行整合。目前我們對有關部委的信息資源做了初步調查，初步了解各相關部門的資源情況，下一階段按照涉農資源的整體構想，逐步建立涉農部門信息交流機制，推動涉農信息共享，搞好農業(yè)信息系統(tǒng)網站，信息資源的集成和整合，使政府企業(yè)獲得充分可靠的信息，我們大家共同配合這項工作，提高到一個新的水平。
三要抓緊實施金農工程，全面推進信息服務，金農工程是國家信息化建設的重點工程之一，經過幾年努力，金農工程利用服務體系，抓好涉農信息資源的優(yōu)化配置，重點是健全完善農產品預警，市場兼管和農村市場科技信息服務三個應用方面。
四要推廣“三電合一”創(chuàng)新服務形式，多年來在信息服務方面進行了有效探索，可以說現(xiàn)在多種形式為基層和農業(yè)信息服務，“三電合一”是新時期推進農業(yè)信息服務的實現(xiàn)形式。同時本著著眼于需求，著眼于服務的原則，積極推進百萬人上網，信息公告欄，信息大集等經驗，指導各地農業(yè)部門因地制宜探索信息服務的有效實現(xiàn)形式。
五要抓緊建設信息隊伍，提高人員素質，要開展對各級農村隊伍管理和農村信息員隊伍建設工作，開展對各級農業(yè)信息管理和信息服務人員的培訓提高服務水平。這方面農村信息員也是重要力量，依靠他們及時收集信息反饋信息，與此同時創(chuàng)造環(huán)境，推動社會各方面力量參與農業(yè)信息化的服務。
同志們朋友們，涉農信息資源開發(fā)配置與服務工作是一個涉及多部門，跨行業(yè)的龐大系統(tǒng)工程，需要多方面共同協(xié)作才能完成。農業(yè)信息化工作涉及各個方面，需要我們全社會上下共同關注，各方合力推動，我們要以這次大會為契機，堅持與時俱進大膽探索與創(chuàng)新，加強與各方面密切與協(xié)調配合，我們感謝社會各界，新聞界的朋友們，多年來在我們推進農業(yè)信息化方面給予的大力支持和幫助，希望大家今后繼續(xù)給我們更多的關注和支持，我們歡迎社會各界的朋友積極參與，共同維開發(fā)配置涉農信息資源，搞好農業(yè)信息服務，推動農業(yè)信息化做出應有的貢獻，謝謝大家！
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