配網(wǎng)工程項目風(fēng)險管理研究論文
摘要：配網(wǎng)工程項目的建設(shè)過程中具有多種風(fēng)險，對項目的順利完成具有直接影響，做好配網(wǎng)工程項目的風(fēng)險管理具有重要意義。針對配網(wǎng)工程項目風(fēng)險管理，闡述了風(fēng)險的識別、分析和評估，提出了對風(fēng)險進行規(guī)避的防范措施，能夠使決策更加科學(xué)、合理。
關(guān)鍵詞：配網(wǎng)工程；風(fēng)險評估；電力項目；經(jīng)營效率
配網(wǎng)工程建設(shè)項目具有投資規(guī)模大、涉及專業(yè)多、需要協(xié)調(diào)的單位多、建設(shè)時間長以及對安全的要求高等特點。在配網(wǎng)工程的建設(shè)過程中，人員失誤、流程混亂等原因會對按期、按質(zhì)完成項目造成不利影響。為了保證項目的正常進行和項目的盈利能力，必須對項目存在的風(fēng)險進行控制。通過對項目的風(fēng)險評估和管理，能使電力項目的資源得到最佳利用，使項目經(jīng)營效率有效提高，成本和損耗降低，實現(xiàn)配網(wǎng)項目工程的順利進行。
110kV配網(wǎng)工程項目風(fēng)險識別
1.1項目前期風(fēng)險識別
配網(wǎng)工程項目前期的論證包括規(guī)劃、立項和設(shè)計。項目的規(guī)劃是由供電局和相關(guān)單位對電力建設(shè)的規(guī)模、方向的精心計劃，并制訂預(yù)警目標(biāo)，總投資是有限的。為了追求最大的效益，通常會撤銷緊急性、可行性不足的項目，并非所有項目都能夠獲得審批通過。因此，在立項階段一定要做好申報資料，審查項目的緊急性和可行性，根據(jù)重要程度進行排序，以確保重要的項目通過立項審核。配網(wǎng)工程項目在規(guī)劃時常見的風(fēng)險一般有以下幾點：①項目的`規(guī)劃程度脫離了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展實際，與市政的建設(shè)及未來的發(fā)展不同步，與政府重點發(fā)展片區(qū)和重點項目不協(xié)調(diào)，未充分考慮當(dāng)前電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的基本情況等。②立項階段的常見風(fēng)險包括由于可行性和必要性不足，不能體現(xiàn)最大效益，導(dǎo)致項目沒有通過立項審批。③由于投資不足，次要項目通過，主要項目反而撤下。④項目的規(guī)劃不夠深入細(xì)致，敘述力度不夠，需要進一步優(yōu)化。⑤配網(wǎng)設(shè)計常常存在的風(fēng)險有設(shè)計的圖紙與現(xiàn)場實際情況不符，導(dǎo)致建設(shè)無法正常進行或者需要進行變更；設(shè)計量不足或者過多，導(dǎo)致結(jié)算存在問題；設(shè)計方案不完全合理，或者沒有達(dá)到業(yè)主的要求，在項目的施工過程中難度較大，或?qū)窈缶S護設(shè)備造成了不便。應(yīng)對配網(wǎng)項目立項過程中存在的風(fēng)險進行識別，具體如表1所示。
1.2項目中期風(fēng)險識別
項目中期風(fēng)險主要包括材料供應(yīng)風(fēng)險、安全風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、進度風(fēng)險等。材料供應(yīng)風(fēng)險為：由于廠家在供應(yīng)材料時不發(fā)貨或者推遲供貨，造成現(xiàn)場材料供應(yīng)不足，可能導(dǎo)致項目不能及時完成；廠家供應(yīng)的材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，或不是要求的型號，可能會對配網(wǎng)工程項目的建設(shè)質(zhì)量造成影響或埋下安全隱患；材料缺乏堆放地點，造成施工運輸不方便。項目的安全風(fēng)險為：由于施工人員違反安規(guī)或現(xiàn)場安全交底出錯，導(dǎo)致發(fā)生人員受傷或死亡的情況，將造成不良的社會影響，并需要支付巨額賠償，項目停工整頓；在高溫天氣或極端氣候，且在沒有防護措施的情況下，人的健康受到了損害。配網(wǎng)工程質(zhì)量風(fēng)險為：由于施工工藝不嚴(yán)謹(jǐn)、材料不符合要求或者偷工減料、未按圖施工，可能埋下安全隱患、損壞設(shè)備等。工程的進度風(fēng)險為：設(shè)計與現(xiàn)場不一致，導(dǎo)致設(shè)計發(fā)生變更，工程量增加，施工材料發(fā)生變化；人員由于其他原因離開現(xiàn)場，但沒有后備技術(shù)人員加入；施工單位工作效率低，管理混亂；施工技術(shù)人員技能水平較低，施工工藝不能達(dá)標(biāo)；臺風(fēng)、雷暴天氣頻繁發(fā)生，導(dǎo)致項目有效施工時間過短，進而造成項目延期。
1.3工程后期風(fēng)險識別
項目進入后期階段后，就進入了驗收和結(jié)算的階段。驗收需要準(zhǔn)備好各種竣工資料，通過驗收后進行結(jié)算。驗收是對項目進行評價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好驗收的管理及風(fēng)險控制具有重要意義。工程后期的主要風(fēng)險有：由于資料管理混亂，難以收齊所有應(yīng)需的資料，對項目最后的結(jié)算造成了不利影響；配網(wǎng)工程建設(shè)沒有通過驗收，施工工藝沒有達(dá)到規(guī)范的要求，需要返工，對項目的完成及結(jié)算都造成了影響。
210kV配網(wǎng)工程項目風(fēng)險防范措施
應(yīng)確定風(fēng)險管理的工作負(fù)責(zé)人，疏通溝通渠道，做到事事有人監(jiān)督和管理；采取風(fēng)險規(guī)避策略，對于發(fā)生概率較高的風(fēng)險，應(yīng)對項目目標(biāo)和行動方面進行改變，以規(guī)避風(fēng)險；利用風(fēng)險轉(zhuǎn)移策略將風(fēng)險進行有效轉(zhuǎn)移和分散，對配網(wǎng)工程項目中直接投入配網(wǎng)建設(shè)的人、財、物采用保險轉(zhuǎn)移；通過合同或協(xié)議將風(fēng)險轉(zhuǎn)移到能夠?qū)ζ溥M行控制或承受的第三方身上；采取風(fēng)險減輕策略，通過技術(shù)或管理手段將風(fēng)險所造成的損失最小化，以盡量減小風(fēng)險導(dǎo)致的不利影響。此外，還應(yīng)加強風(fēng)險管理培訓(xùn)，使參與建設(shè)的業(yè)主、施工單位、材料供應(yīng)商、監(jiān)理單位等都能夠樹立科學(xué)的風(fēng)險管理意識，在項目的實施過程中各個環(huán)節(jié)都能把控風(fēng)險，減小風(fēng)險對項目造成的不良影響；建立風(fēng)險獎懲制度，調(diào)動人員的積極性；建立突發(fā)事件的應(yīng)對制度，使得在發(fā)生突發(fā)事件時項目依然可控。
3結(jié)束語
配網(wǎng)工程項目受到多個內(nèi)外因素的制約，具有較多的潛在風(fēng)險，運用科學(xué)的風(fēng)險管理進行風(fēng)險識別和防范，有利于保障項目順利完成。配網(wǎng)工程項目中的風(fēng)險主要包括安全風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、管理風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險以及環(huán)境風(fēng)險等，通過采取風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移以及風(fēng)險減輕等策略，并加強風(fēng)險管理培訓(xùn)，建立完善的配網(wǎng)工程項目風(fēng)險防范制度，可以取得較好的預(yù)期效果。
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