城市發(fā)展定位分析思考論文
城市定位是一個(gè)城市發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題。城市定位是城市發(fā)展的前提，必須順應(yīng)大背景，把握大趨勢(shì)，選準(zhǔn)大方位。**的發(fā)展不是孤立的，而是與外界聯(lián)系的、融合的。目前，**在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，必須面對(duì)“一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)區(qū)域、一項(xiàng)政策”的大背景。
一個(gè)規(guī)劃：即新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，**的城市定位必須在自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行。自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃把**、奎屯、獨(dú)山子所在城市區(qū)的功能和定位定義為“奎-獨(dú)-烏城市區(qū)域：加強(qiáng)聯(lián)合，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)成為北疆地區(qū)中心城市區(qū)域。奎屯市，伊犁哈薩克自治州的直轄市，北疆地區(qū)的交通要道、郵電通訊樞紐，以輕工業(yè)為主的現(xiàn)代化城市。克拉瑪依市獨(dú)山子區(qū)，以石油化工為主的工礦區(qū)。**市，市域中心，以農(nóng)副產(chǎn)品加工供應(yīng)為主的城市。”對(duì)城市經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分和定義為：“奎-獨(dú)-烏經(jīng)濟(jì)區(qū)：發(fā)揮區(qū)域的產(chǎn)業(yè)組合優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)三地關(guān)系，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)規(guī)劃建設(shè)，增強(qiáng)城市的積聚和輻射功能，成為北疆西北部的經(jīng)濟(jì)中心。”
一個(gè)區(qū)域：即北疆金三角區(qū)域，**、奎屯、獨(dú)山子三個(gè)城市同在北疆金三角區(qū)域，但三個(gè)城市的發(fā)展又有各自的特色和優(yōu)勢(shì)。
一項(xiàng)政策：即國(guó)家提出的西部大開(kāi)發(fā)政策，將給**市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。
**地處自治區(qū)西部，從宏觀區(qū)位上看，屬于以烏魯木齊為龍頭，以**為龍尾的天山北坡經(jīng)濟(jì)帶；從交通地理區(qū)位分析，是北疆鐵路的重要交通樞紐和進(jìn)入伊犁口岸的必經(jīng)通道。其在經(jīng)濟(jì)上受奎－獨(dú)－烏區(qū)域的影響大，又與伊犁邊貿(mào)城市聯(lián)系緊密，具有良好的`區(qū)域發(fā)展前景和區(qū)域地位。在這種大背景下，**市的城市戰(zhàn)略定位，建議以“現(xiàn)代化風(fēng)景旅游城市”為宜，其主要理由是：
旅游作為一種無(wú)煙產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，越來(lái)越受到擁有豐富旅游資源的地方政府重視。旅游業(yè)不僅可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)城市品牌塑造亦有著不可替代的作用，并且節(jié)約了城市品牌創(chuàng)建的成本。
從比較優(yōu)勢(shì)看——在金三角區(qū)域三個(gè)城市所具有的活力來(lái)看，大家各有各的特色、各有各的優(yōu)勢(shì)，而**市無(wú)論從哪個(gè)角度比，旅游資源是“金三角城市區(qū)域”當(dāng)中最大、最為突出、最得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。“以旅游興市”的策略，才是真正“揚(yáng)長(zhǎng)避短”的發(fā)展策略。
從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)看——**旅游資源十分豐富,類型齊全,品味獨(dú)特,組合良好。按國(guó)家《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)估》標(biāo)準(zhǔn)，**市旅游資源共分為7大類、82個(gè)景點(diǎn)。特別是從南部山地冰川到北部沙漠中心的甘家湖梭梭林荒漠生態(tài)旅游區(qū)旅游線，是一條優(yōu)美的垂直自然帶，有一系列別具特色的旅游景點(diǎn)：有罕見(jiàn)的地質(zhì)遺跡——泥火山群；世界上面積最大、保存最完整的白梭梭林保護(hù)區(qū)——甘家湖國(guó)家級(jí)梭梭林自然保護(hù)區(qū)；被稱為新疆布達(dá)拉宮的——夏爾蘇木喇嘛廟遺址；具有原始風(fēng)貌的自然景觀——烏蘭薩三克湖泊；最自然的美容、祛病、健身資源——**溫泉、熱氣泉；最美的天山風(fēng)光——巴音溝景區(qū)、待甫僧景區(qū)等。
從發(fā)展趨勢(shì)看——從全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的大環(huán)境來(lái)看，我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展存在目的地西移的趨勢(shì)。**市是天山北坡經(jīng)濟(jì)帶上的一個(gè)核心城市，位于“金三角”之西一角，位居自治區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略“三線五區(qū)”的“二線”之中，便于旅游業(yè)的發(fā)展。
得天獨(dú)厚的地理位置和便捷的交通成為**旅游業(yè)的崛起的外部條件；豐富的旅游資源和自然景觀的兩個(gè)世界之最成為**旅游業(yè)崛起最堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)條件；自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃關(guān)于城市區(qū)、城市經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分和定位成為**旅游業(yè)的崛起的理論依據(jù)；廣闊的旅游客源市場(chǎng)成為**旅游業(yè)的崛起最有力的支撐條件；日益完善的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施成為**旅游業(yè)的崛起的堅(jiān)強(qiáng)后盾；國(guó)家提出的西部大開(kāi)發(fā)政策成為**旅游業(yè)崛起的政策機(jī)遇。
**旅游資源、景觀、文化和民族的多樣性、原始性、壟斷性和地區(qū)分布差異性，為構(gòu)建**旅游精品工程奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
所以，**的城市定位為“現(xiàn)代化風(fēng)景旅游城市”，比較符合**城市功能的特色。在此基礎(chǔ)上，需確立城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，進(jìn)行城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)，完善市域城鎮(zhèn)體系布局，確定中心區(qū)的發(fā)展格局，優(yōu)化中心區(qū)的用地結(jié)構(gòu)，保護(hù)自然景觀資源及風(fēng)景旅游環(huán)境，優(yōu)化城市文化內(nèi)涵，建立充滿民俗風(fēng)情的現(xiàn)代化風(fēng)景旅游城市。
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