縣上半年勞資情況分析及建議
今年上半年，隨著我縣經濟持續快速健康發展，企業運行質量和經濟效益明顯好轉，為單位從業人員和職工收入的穩定增長創造了良好的條件。呈現出：單位從業人員減少，勞動報酬平穩增長的基本特點。
一、單位從業人員減少
上半年，全縣單位從業人員5089人，同比減少214人，下降4.04%。
（一）分單位性質看：國有單位從業人員4551人，同比增加35人，增加0.78%；城鎮集體單位從業人員183人，同比減少44人，下降19.38%；其他單位從業人員355人，同比減少205人，下降36.61%。
（二）分行業看：建筑業、金融業、教育和批發零售業是從業人員減少的主要行業。上半年，建筑業、金融業、教育和批發零售業單位從業人員分別為238人、72人、1115和168人，分別比去年同期減少220人、47人、44和35人。而采礦業和公共管理社會組織單位從業人員分別為55人和1690人，分別比去年同期增加46人和63人。
單位從業人員減少的主要原因：一是部分單位進行改制，職工離開原來的勞動崗位，從事其他經濟活動；二是今年建筑企業開工項目少，勞動用工減少；三是兩個報帳單位轉由庫爾勒市負責上報，四是正常的人員退休、退職、死亡。
二、從業人員勞動報酬總額及人均工資穩步增長
上半年，全縣累計發放單位從業人員勞動報酬59064千元,同比增加1875千元，增長3.28%。其中：在崗職工工資總額58366千元，同比增加1703千元，增長3.28%。在崗職工平均工資12236元，同比增長4.64%。其中：國有單位在崗職工平均工資12374元，同比增長4.28%；集體單位在崗職工平均工資14698元，同比增長37.99%；其他單位在崗職工3590元，同比下降44.36%。
在崗職工平均工資增減的主要原因：一是國家正常的調資因素。機關、事業單位正常晉升工資和津貼補貼的兌現拉動了工資水平增長。二是且末縣經濟持續、快速、健康發展為職工工資的提升提供了有力保障。三是部分企業完成改制重組后，于二季度恢復生產，在崗職工平均工資呈現同比下降。
三、勞動就業和工資分配中存在的.問題
從以上的統計數據對比分析中我們可以看到，上半年來，得益于全縣社會經濟持續、快速、協調、健康的發展，就業人員小幅下降，職工人均工資穩步增長，發展趨勢較好，但也應當看到勞動就業和工資分配中依然存在一些不容忽視的問題。
（一）就業形勢不容樂觀，供求矛盾仍然突出。目前新成長的勞動力不斷增加，歷屆大中專畢業生、退役人員和農村剩余勞動力面臨就業，多人競爭一個崗位的現象普遍存在。我縣經濟發展所能提供的就業崗位還不能完全滿足就業的需要，就業崗位的相對不足以及就業結構性的矛盾仍然突出。
（二）不同行業間職工工資水平差距繼續擴大。在國民經濟19個行業中，工資水平最高的三大行業分別是批發和零售業14422元、教育13930元、公共管理和社會組織13482元，其從業人員數占全縣從業人員的58%，其工資總額占全部的69%。工資水平最低的三個行業分別是建筑業1063元、制造業3585元、租賃和商務服務業3722元，其從業人員數占全區從業人員的6.07%，其工資總額僅占全部的0.86%。數據表明，我縣職工人均收入差距正繼續擴大。
四、建議
上半年，我縣就業壓力的緊張和不同行業之間收入差距依然存在且有繼續擴大之勢。因此，應采取積極措施，防止收入分配差距繼續擴大。
（一）發展經濟以擴大就業。要加大經濟發展的力度，積極推進產業結構升級，大力發展第三產業，完善就業服務體系，創造更多的就業崗位，緩解就業壓力。
（二）引導和轉變勞動者的擇業、就業觀念,增強就業、擇業的競爭意識。同時要繼續抓好困難群體就業。
（三）大力發展民營經濟。給民營企業創造一個寬松、良好的政策環境，提高企業的整體效益，促使其更多的吸納待業、下崗失業人員就業。
（四）繼續完善社會保障體系。落實企業最低職工生活費發放標準，進一步擴大基本養老、基本醫療和失業保險的覆蓋面，進一步完善城市居民最低生活保障制度。
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