水利資金管理的工作總結(jié)
按照省財(cái)政廳、水利廳提高水利資金管理活動的通知和市財(cái)政局、水利局咸財(cái)農(nóng)業(yè)[2014]9號文件精神，我縣對近年來執(zhí)行的水利資金管理制度進(jìn)行了認(rèn)真全面清查和完善提高，現(xiàn)就活動開展情況總結(jié)如下：
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保活動取得實(shí)效
縣財(cái)政局高度重視水利資金管理提高年活動各項(xiàng)工作，組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，深刻領(lǐng)會開展“水利資金管理提高年”活動的重要性和必要性。同時，以“完善制度、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化管理、提高效益”為主題，按照依法行政、依法理財(cái)和建立公共財(cái)政體制的要求，科學(xué)制定活動方案，成立了以縣財(cái)政局、水利局領(lǐng)導(dǎo)為組長的“水利資金管理提高年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了水利資金管理制度和管理辦法，從水利財(cái)政資金的預(yù)算編制、分配下達(dá)、撥付執(zhí)行、績效考評、監(jiān)督管理等全過程入手，實(shí)施規(guī)范化、制度化管理，初步建立起了科學(xué)合理、層次清晰、規(guī)范有效、覆蓋全面的水利資金管理制度體系，確保全縣“水利資金管理提高年”活動取得實(shí)效。
二、建立健全機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化水利資金和水利工程管理
在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金檢查中，我們對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析原因，及時進(jìn)行整改。并對相關(guān)制度、規(guī)定和辦法進(jìn)行了梳理，修訂，規(guī)范管理行為，提高管理水平。
一是建立以政府為主導(dǎo)的管理機(jī)制。建立了水利資金“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合”齊抓共管的工作機(jī)制。成立了由主管縣長任組長，財(cái)政、水利、發(fā)改等部門負(fù)責(zé)人為成員單位的重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在縣水利局，縣水利局局長、縣財(cái)政局主管副局長擔(dān)任辦公室正副主任，內(nèi)設(shè)工程組、質(zhì)檢組、財(cái)務(wù)組，分別負(fù)責(zé)工程建設(shè)組織實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)督及財(cái)務(wù)管理工作。為項(xiàng)目建設(shè)提供了有力的組織保障。
二是對水利資金管理制度進(jìn)行摸查。重點(diǎn)對2012年以來我縣實(shí)施水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程的資金管理制度進(jìn)行了全面清理。按照相關(guān)項(xiàng)目管理辦法的要求，一個項(xiàng)目一套制度，對于已竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目資金管理制度及時進(jìn)行了清理，查漏補(bǔ)缺，完善了重點(diǎn)縣項(xiàng)目、農(nóng)村安全飲水、山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)、縣城供水、煤油氣水土流失綜合治理、坡耕地、口糧田、水庫除險(xiǎn)加固工程、中小河流治理項(xiàng)目資金管理制度，強(qiáng)化制度在資金管理中的約束作用，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)水利建設(shè)管理和資金監(jiān)管工作。
三是建立健全制度，規(guī)范工程建設(shè)管理和資金監(jiān)管。在第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)中，與縣財(cái)政局聯(lián)合制定了《XX縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣資金報(bào)帳管理辦法》、《XX縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣報(bào)帳流程》、《XX縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)資金績效考評操作規(guī)程（暫行）》、《XX縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法》、《XX縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目工程后期運(yùn)行管理辦法》等各項(xiàng)規(guī)章制度。同時，建立完善了項(xiàng)目法人代表崗位制度、技術(shù)負(fù)責(zé)人崗位制度、財(cái)務(wù)制度、工程質(zhì)量監(jiān)督制度、法人各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員管理制度、工程建設(shè)檔案管理制度。嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理辦法等規(guī)定，執(zhí)行縣級報(bào)帳制，縣財(cái)政局設(shè)立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目縣級財(cái)政報(bào)賬專戶，保證“專項(xiàng)專戶，專賬核算”。財(cái)政局和水利局按照職責(zé)分工，相互配合，共同做好專項(xiàng)資金的`管理工作。水利局負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施，財(cái)政局負(fù)責(zé)工程資金的籌措、審核撥付，對資金實(shí)行監(jiān)督管理。在資金支付上，工程款按承包人申報(bào)、監(jiān)理工程師審核、項(xiàng)目法人審批，承包人提供完稅發(fā)票的程序支付，支付全部通過開戶銀行辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算，積極接受審計(jì)部門監(jiān)督。財(cái)政部門人員定期不定期深入工程第一線，核查工程進(jìn)度，按項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金。縣財(cái)政局對水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目支出投入采取目標(biāo)計(jì)劃管理、定期分析通報(bào)、重點(diǎn)跟蹤督促等機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政支出情況分析，完善績效評價(jià)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。
四是狠抓管理，確保工程質(zhì)量。建立政府部門監(jiān)督，項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，監(jiān)理控制，施工企業(yè)保證的質(zhì)量管理體系，使業(yè)主、監(jiān)理和施工企業(yè)之間任務(wù)明確、責(zé)任清晰，相互監(jiān)督，又相互制約。在施工過程中,加強(qiáng)工程進(jìn)度督查，實(shí)行動態(tài)管理，按照資金管理辦法，嚴(yán)格資金撥付。嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制、項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同制等四項(xiàng)管理制度。
五是加強(qiáng)工程管護(hù)，充分發(fā)揮資金效益。根據(jù)不同工程類型，采取不同方式，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，及時辦理產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)，明晰所有權(quán)和管理使用權(quán)。通過財(cái)政資金支持，建立完善基層水利管理服務(wù)體系，強(qiáng)化基層水利工程管護(hù)，提高資金使用效益。
三、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷鞏固活動成果
近年來，我縣水利建設(shè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，在水利資金大幅度增加的情況下，做好水利資金管理，確保資金安全、工程安全、干部安全尤為重要。“十二五”期間，我們要繼續(xù)積極爭取中、省水利資金，加大縣級財(cái)政投入力度，多渠道籌集資金，力爭今后全縣水利年均投入比持續(xù)穩(wěn)定增長。具體做好以下幾方面工作：
1、財(cái)政部門主動參與水利項(xiàng)目的考察、論證，建好水利項(xiàng)目儲備庫。緊密聯(lián)系并配合水利部門，爭取上級水利專項(xiàng)資金。
2、縣財(cái)政及時足額落實(shí)上級下達(dá)的各類水利項(xiàng)目配套資金，落實(shí)水利項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。
3、整合土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等專項(xiàng)資金，落實(shí)水利建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排各類水利項(xiàng)目資金。
4、加強(qiáng)資金精細(xì)化管理。農(nóng)村飲水安全、縣城供水、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目、中小河流治理項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用管理，要按照財(cái)政資金管理規(guī)定，加快建立健全水利資金規(guī)范管理長效機(jī)制，全面提高水利資金管理水平。
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