上半年人力資源和社會(huì)保證的工作總結(jié)
今年以來，區(qū)人力資源社會(huì)保障局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，突出抓好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作，大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，努力完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，各項(xiàng)工作均取得顯著成效。
一、工作完成情況
今年上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3869人，其中失業(yè)人員2069人，就業(yè)困難人員344人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9%。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)16819人，其中新增轉(zhuǎn)移就業(yè)5768人。培訓(xùn)城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)力2416人，其中組織技能培訓(xùn)2362，組織創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)54人；全區(qū)征繳企業(yè)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)3.5億元，擴(kuò)面新增11396人，繳費(fèi)凈增5714人。征繳機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)6096萬元，支付機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員養(yǎng)老金6963萬元。征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)3228萬元，為574名失業(yè)人員辦理失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)手續(xù),累計(jì)為8854人次核發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金505萬元。靈活就業(yè)人員醫(yī)保擴(kuò)面2481人，為369名企業(yè)職工審核辦理工傷保險(xiǎn)醫(yī)療待遇，發(fā)放工傷保險(xiǎn)定期待遇1244人次112萬元。
二、主要做法
（一）實(shí)施農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障工程，完善社會(huì)保障體系
自1月12日全市新農(nóng)保全覆蓋工作啟動(dòng)以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，多次召開會(huì)議專題研究，成立了新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將新農(nóng)保工作列入全區(qū)2011年改善民生“雙十工程”，與各街鎮(zhèn)簽訂了新農(nóng)保工作目標(biāo)責(zé)任書。堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)貫穿新農(nóng)保工作的全過程，充分發(fā)揮報(bào)、電視臺(tái)等媒體的作用，把新農(nóng)保工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的宣傳重點(diǎn)，刊登播放新農(nóng)保政策問答、宣傳口號(hào)等內(nèi)容，對(duì)新農(nóng)保政策重點(diǎn)、要點(diǎn)進(jìn)行解讀。實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放與參保繳費(fèi)結(jié)合推進(jìn)的辦法，在開展60周歲以上人員信息采集的.同時(shí)，狠抓16-59周歲人員參保繳費(fèi)工作，做到一邊宣傳發(fā)動(dòng)，一邊信息采集，一邊動(dòng)員參保。3月底前，基本完成了適齡人口信息采集和參保繳費(fèi)工作；5月底前，基本實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)養(yǎng)老金全部發(fā)放。目前，60周歲以上符合參保條件的8.1萬農(nóng)村居民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金已全部發(fā)放；全區(qū)16-59周歲符合參保條件的農(nóng)村居民已參保21萬人，參保率達(dá)到90%以上。
（二）統(tǒng)籌做好各類群體的就業(yè)服務(wù)工作，努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)
以承辦全省“春風(fēng)行動(dòng)”啟動(dòng)儀式為契機(jī)，全面實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)“三位一體”工作模式，針對(duì)農(nóng)民工組織開展了7場(chǎng)專場(chǎng)招聘活動(dòng)，達(dá)成就業(yè)意向8706人。2月底，啟動(dòng)了為期1個(gè)月的2011年高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，重點(diǎn)幫扶家庭困難畢業(yè)生和服務(wù)期滿“三支一扶”大學(xué)生。活動(dòng)期間，共舉辦了6場(chǎng)招聘會(huì)，達(dá)成就業(yè)意向300余人。6月24日，舉行了區(qū)陽光民生困難家庭就業(yè)援助送崗儀式，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為全區(qū)63名困難家庭人員送去了就業(yè)崗位。積極推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城區(qū)創(chuàng)建工作，目前我區(qū)14家創(chuàng)業(yè)孵化基地中，已有4家達(dá)到了市級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。大力開展基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作，召開動(dòng)員大會(huì)，制定實(shí)施意見，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，努力在全區(qū)建立以區(qū)人力資源市場(chǎng)為龍頭，輻射街鎮(zhèn)、管區(qū)、行政村（社區(qū)）的四級(jí)人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)。
（三）履行人才綜合管理職責(zé)，積極推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)
充分發(fā)揮人才工作綜合管理部門的職能作用，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，統(tǒng)籌抓好公務(wù)員隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善信息發(fā)布、就業(yè)指導(dǎo)、人事代理、人才測(cè)評(píng)、職業(yè)能力鑒定等服務(wù)職能，強(qiáng)化了人才流動(dòng)機(jī)制。研究制定了人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，大力實(shí)施人才引進(jìn)工程。加大國(guó)外智力引進(jìn)力度，突出現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)行業(yè)的智力引進(jìn)工作，引進(jìn)1名外國(guó)專家對(duì)我區(qū)草莓種植進(jìn)行了技術(shù)指導(dǎo)。進(jìn)一步完善“三審、一評(píng)、雙公示”的職稱評(píng)審辦法，新組建了工程、小學(xué)、中學(xué)3個(gè)初級(jí)評(píng)委會(huì)，共評(píng)審?fù)ㄟ^各類初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員224人。
（四）加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理，提高機(jī)關(guān)行政效能
嚴(yán)格按照公務(wù)員逢進(jìn)必考和事業(yè)單位公開招聘的規(guī)定，順利完成了公務(wù)員招考和事業(yè)單位公開招聘工作，招考錄用了22名公務(wù)員，公開招聘了220名中小學(xué)教師和30名幼兒教師。認(rèn)真細(xì)致開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員職務(wù)晉升和工資晉級(jí)調(diào)資等工作，為56名晉升職務(wù)人員、45名調(diào)動(dòng)人員和271名崗位變動(dòng)人員調(diào)整了工資，保障了機(jī)關(guān)干部職工的合法權(quán)益。
（五）加強(qiáng)維權(quán)執(zhí)法工作，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定
在去年建立仲裁和審判對(duì)接模式的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化與法院的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步統(tǒng)一勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和審判法律適用標(biāo)準(zhǔn)，裁審一致的比率達(dá)到95%以上。在全區(qū)開展了清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)和農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊了非法職業(yè)中介和拖欠農(nóng)民工工資的行為，維護(hù)了求職者和農(nóng)民工的合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，招用了27名大學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員，完善了區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)三級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系。全區(qū)共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件266起，到期結(jié)案率達(dá)到100%，為用人單位及勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1000余萬元；受理勞動(dòng)監(jiān)察投訴舉報(bào)案件137起，立案處理129起，到期結(jié)案率達(dá)到100%，清理追繳拖欠工資20.6萬元。
三、存在的問題
一是被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作無法開展。去年10月，市人社局暫停了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。由于無法落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，嚴(yán)重制約了我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展，引發(fā)了被征地農(nóng)民多次集體上訪，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定造成了不利影響。二是就業(yè)形勢(shì)日趨復(fù)雜。就業(yè)的總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，給就業(yè)工作提出了新的要求。三是人才工作壓力較大。我區(qū)正處在實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。
四、下一步打算
（一）在穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。依靠市場(chǎng)就業(yè)、就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、提升就業(yè)技能等辦法，統(tǒng)籌做好各類群體的就業(yè)工作。進(jìn)一步完善陽光民生就業(yè)援助體系，重點(diǎn)援助零就業(yè)家庭、農(nóng)村低保家庭、長(zhǎng)期失業(yè)人員、被征地農(nóng)民等就業(yè)困難群體就業(yè)。
（二）在提高社會(huì)保障水平上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。積極做好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，根據(jù)上級(jí)部門的工作部署，及時(shí)啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，初步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。把社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳作為貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》的總抓手，建立完善社會(huì)保障與就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以非公有制經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員為擴(kuò)面重點(diǎn)，積極推動(dòng)各類單位和人員參保。
（三）在推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。研究制定人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，大力實(shí)施人才引進(jìn)工程，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（四）在完善人事管理制度上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。穩(wěn)步開展事業(yè)單位崗位管理制度改革，推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理規(guī)范化、科學(xué)化。嚴(yán)格按政策開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員職務(wù)晉升和工資晉級(jí)調(diào)資等工作，保障干部職工的合法權(quán)益。
（五）在維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，積極開展各項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法行為。
（六）在基層平臺(tái)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。把加強(qiáng)基層平臺(tái)建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人社工作的總抓手，大力開展基層平臺(tái)改造提升工作，確保8月底前基本完成全區(qū)人力資源社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。
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