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校務(wù)公開民主管理工作自查報(bào)告
為進(jìn)一步增強(qiáng)教職員工的主人翁意識,增強(qiáng)教職員工的民主參與、民主監(jiān)督的意識與能力,增強(qiáng)學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)的群眾意識、民主意識以及勤政廉正意識,切實(shí)維護(hù)好全體教職員工的合法權(quán)益,努力營造平等、公正、公開的和諧校園氛圍,加快現(xiàn)代學(xué)校的建設(shè)步伐,認(rèn)真制定校務(wù)公開實(shí)施方案,并進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐.現(xiàn)將校務(wù)公開民主管理工作進(jìn)行自查,匯報(bào)如下:
一、建立校務(wù)公開的相關(guān)工作機(jī)構(gòu)
1、成立校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組.成立由黨支部書記及校長為組長,副校長和工會主席為副組長,黨支部副書記、人事干事以及教師代表為成員的校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組.主要職責(zé)是“領(lǐng)導(dǎo)、研究、協(xié)調(diào)學(xué)校的校務(wù)公開工作.”
2、成立校務(wù)公開工作小組.成立由校長任組長,學(xué)校中層各部門主任、人事干部以及校網(wǎng)管員為成員的校務(wù)公開工作小組,主要職責(zé)是“負(fù)責(zé)學(xué)校校務(wù)公開工作的具體實(shí)施.”
3、成立校務(wù)公開監(jiān)督小組.成立由工會主席任組長,黨支部紀(jì)檢委員、教工團(tuán)支部書記以及教工代表為成員的校務(wù)公開監(jiān)督小組,主要職責(zé)是“監(jiān)督校務(wù)公開工作,了解教職員工、社區(qū)以及家長等建議并反饋給領(lǐng)導(dǎo)小組.”
二、完善基于校務(wù)公開的學(xué)校管理運(yùn)行機(jī)制
要科學(xué)有效地推進(jìn)校務(wù)公開工作,必須要結(jié)合學(xué)校工作的實(shí)際與特點(diǎn),形成基于校務(wù)公開工作的學(xué)校管理運(yùn)行機(jī)制.
1、校長負(fù)責(zé)和民主參與的決策機(jī)制
校長負(fù)責(zé)主要是依據(jù)校長負(fù)責(zé)制,對于學(xué)校的各類教育決策,校長要提出主要的思路想法,對決策負(fù)有主要責(zé)任.
民主參與是指對于學(xué)校的各類教育決策,主要采取三種民主參與的方式:第一種是由學(xué)校黨政工及中層部門負(fù)責(zé)人組織的學(xué)校黨政聯(lián)席會議,來進(jìn)行民主參與決策.凡是學(xué)校的一些重大決策都不是校長、書記個(gè)人決斷,而是通過黨政聯(lián)席會議集體決策,然后按照程序通過各類會議加以公開和落實(shí).第二種主要是以“教職工代表大會”的形式參與學(xué)校的民主決策；第三種是專家學(xué)者的咨詢與師生家長的意見聽取制度.
2、分工負(fù)責(zé)與溝通協(xié)作的實(shí)施機(jī)制
學(xué)校各項(xiàng)工作的實(shí)施推進(jìn),有時(shí)雖然是由哪個(gè)部門與條線來具體負(fù)責(zé),但他往往不是孤立的,絕大部分的工作都是一個(gè)系統(tǒng)構(gòu)成.因此,在各項(xiàng)工作的具體實(shí)施推進(jìn)過程中,必須要做到工作的分工協(xié)作與信息的交流溝通.我們的做法:
一是確立“總體規(guī)劃、分塊實(shí)施、相互協(xié)作、全面提高”的各部門協(xié)作工作格局,
二是形成各部門條線工作的系列性“第一責(zé)任人”制度.即各中層部門主任是部門所有分管工作的第一責(zé)任人,各部門的副主任是分管條線工作的第一責(zé)任人.第一責(zé)任人即要負(fù)責(zé)工作的策劃實(shí)施推進(jìn),又要負(fù)責(zé)條線內(nèi)教師隊(duì)伍建設(shè).
三是暢通溝通反饋的渠道,如黨支部、工會、團(tuán)支部以及各行政部門層面的相對正式的溝通反饋渠道,校長電子信箱、網(wǎng)上論壇、定期問卷調(diào)查等非正式的溝通反饋渠道；
四是豐富溝通反饋的方式,如學(xué)術(shù)溝通的研討會方式,教工薦言維權(quán)的書面議案方式,家校溝通的咨詢交流方式等等；
五是形成溝通反饋的制度,如校長接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)成員蹲點(diǎn)制度、教學(xué)調(diào)研制度、黨員責(zé)任區(qū)制度以及各種座談會制度等.
3、常規(guī)保證與考核評價(jià)的監(jiān)督機(jī)制
常規(guī)保證是指學(xué)校各領(lǐng)域的工作,如行政管理、課程教學(xué)、學(xué)生發(fā)展、科研工作與后勤保障等,首先形成科學(xué)規(guī)范與有效的工作常規(guī),保證學(xué)校整體的日常變革性實(shí)踐工作扎實(shí)有序有成效.
為了使校務(wù)公開及時(shí)有效,保證校務(wù)公開的途徑暢通,我們通過四個(gè)方面加以落實(shí).
（1）各類會議
通過校黨政聯(lián)席會、校務(wù)會、教職工大會、工會組長會、教研組長會議、座談會等各類會議進(jìn)行校務(wù)公開.
（2）網(wǎng)絡(luò)公開
以校園公告、信息公開、黨務(wù)公開、課程教學(xué)、德育之窗、班級主頁、信息技術(shù)等欄目及時(shí)持續(xù)向全體師生通報(bào)學(xué)校各領(lǐng)域的工作開展情況.其中相當(dāng)部分的信息是只針對校內(nèi)教師和學(xué)生用戶且需要以個(gè)人身份進(jìn)入的,如校務(wù)公開欄目中的員工平臺,其內(nèi)在的“制度匯編、福利待遇、評優(yōu)創(chuàng)先、通知公示、會議簡報(bào)和發(fā)展規(guī)劃”等,只對教職員工內(nèi)部公開.
（3）校務(wù)公開專欄
在校內(nèi)醒目處設(shè)置“校務(wù)公開欄”,對規(guī)劃性的通報(bào)事項(xiàng),對有關(guān)費(fèi)用的收支情況,對評優(yōu)（包括學(xué)生評優(yōu)等）、評職稱的結(jié)果情況,通過“校務(wù)公開欄”定期向全體教職工和學(xué)生公布.
（4）日常動態(tài)信息公開
利用學(xué)校黑板信息欄,將各種最新信息、如職稱評審、公推直選、發(fā)展黨員等動態(tài)信息加以公開.
考核評價(jià)是指對學(xué)校各層面的工作形成有效的監(jiān)督評價(jià)機(jī)制,主要是在實(shí)施校長負(fù)責(zé)制的過程中,對校長層面工作的考核評價(jià),在校內(nèi)主要由中層干部和教代會的民主評議來實(shí)施；對中層干部層面工作的考核評價(jià)主要由校長書記和全體教工的民主評議來實(shí)施；對教職工層面工作的考核評價(jià)主要由校考核領(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)性的考核小組來實(shí)施,
在對教職工發(fā)展性評價(jià)方案中,我們分兩個(gè)層面,一是教師的職稱系列,我們通過認(rèn)定首席教師、品牌教師和特色教師并捆綁待遇來提高教師的專業(yè)素養(yǎng)；二是教師的榮譽(yù)系列,每學(xué)年評出優(yōu)秀教育工作者,教學(xué)新秀一次性獎勵(lì)來激勵(lì)教職工,不斷提升工作品質(zhì),為學(xué)校的發(fā)展作貢獻(xiàn).除此之外,我們成立學(xué)校“學(xué)科專業(yè)委員會”,通過這一民間組織在職稱評審、論文評定、學(xué)科建設(shè)等方面發(fā)揮作用,起到一種監(jiān)督并在教職工中發(fā)揮一種正確的輿論導(dǎo)向.通過這樣的方式在校長、中層干部和教職工三個(gè)層面之間形成校內(nèi)監(jiān)督評價(jià)的制衡機(jī)制.
三、拓展教代會工作內(nèi)涵,使學(xué)校民主管理進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)
1、教代會制度建設(shè)和運(yùn)作情況更趨規(guī)范
學(xué)校工會是具體負(fù)責(zé)實(shí)施校務(wù)公開的主要職能部門.我校工會在學(xué)校黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不斷加強(qiáng)教代會建設(shè),使民主管理制度化、規(guī)范化.實(shí)行“校務(wù)公開”,從制度上確立和保障了教職工在學(xué)校的主人翁地位,使教職工在學(xué)校工作中受到重視,得到尊重.教代會審議表決制、教代會提案制（日常提案、集中提案）、提案反饋落實(shí)制、通過制度來健全教代會的網(wǎng)絡(luò).
凡是涉及到重大事項(xiàng)和教職工所關(guān)心的重點(diǎn)問題,學(xué)校都要召集教工代表審議表決,通過后全面準(zhǔn)確、實(shí)事求是地詳盡地予以公開.除此之外,每年專門在年底召開一次非常正規(guī)的教代會,我們?yōu)槊课唤搪毠ご碇谱鞔碜C,讓代表們帶著一種神圣的使命和責(zé)任感參加大會.在教代會召開之前,校工會廣泛聽取群眾意見,征集提案,精心組織,使大會有議題、有議案、有決議.教代會閉會期間,校工會積極組織教職工參與日常的民主管理活動,督促檢查教代會決議、決定和代表提案的落實(shí).在堅(jiān)持教職工代表大會制度的基礎(chǔ)上,建立了由教代會代表、工會委員、黨支部成員、教研組長組成的教代會聯(lián)席會議制度,并籌建了以教工代表為主體的專門工作小組,協(xié)調(diào)處理教代會閉會期間屬于教代會職權(quán)范圍的學(xué)校重大問題,初步形成了一套健全完善的教代會組織體系和民主管理工作網(wǎng)絡(luò).
2、對干部的培養(yǎng)、監(jiān)督、考核更加透明公開
民主評議干部工作是深化校務(wù)公開,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),密切干群關(guān)系,切實(shí)有效地行使教職工代表大會職權(quán)的一項(xiàng)重要工作,通過幾年來民主評議干部工作的實(shí)踐,我校在干部的管理工作方面還建立了一些相應(yīng)的制度,這些制度都是經(jīng)過教代會審議通過并實(shí)施的,如:校領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)生座談制度、聽課制度等.這些制度使校領(lǐng)導(dǎo)接觸群眾的機(jī)會更多了,聽取意見的渠道更廣了,有益于密切干群關(guān)系和學(xué)校的科學(xué)決策、民主決策.校長書記的述職評議工作由學(xué)校工會具體操作,制定工作計(jì)劃,嚴(yán)格按照教育局黨委就學(xué)校干部民主評議的《三部曲》要求進(jìn)行.
除了對校長、書記的民主評議之外,我們學(xué)校也重視對中層的考核評議,每學(xué)年學(xué)校中層副職在學(xué)科組內(nèi)述職并下發(fā)測評表,要求大家對其工作進(jìn)行無記名測評,中層正職向全體教職工述職,并下發(fā)測評表進(jìn)行民主測評.書記校長對測評結(jié)果向干部們進(jìn)行面對面反饋,落實(shí)整改措施.為了進(jìn)一步規(guī)范與加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)建設(shè),著力建設(shè)一支高素質(zhì)的中層以上行政管理隊(duì)伍,有力地推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)教育改革.
3、教代會盡力維護(hù)教職工民主權(quán)利和地位
完善了教代會的議事程序和規(guī)則,學(xué)校重大事項(xiàng)經(jīng)黨政聯(lián)席會議集體研究、決策.學(xué)校改革和發(fā)展的重大問題,特別是與教職工切身利益有關(guān)的問題都經(jīng)教職工代表大會充分討論；還重視發(fā)揮各層面人員在學(xué)校管理中的積極作用,定期召開教研組長、學(xué)科組長、部分學(xué)生座談會,家委會、工會小組長會議等向他們通報(bào)有關(guān)情況,聽取大家的意見和建議；吸收更多的人參與學(xué)校管理,使學(xué)校的管理組織系統(tǒng)、民主、高效,學(xué)校的校務(wù)工作公開、公平、公正.我們把學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃以及評議干部、評比優(yōu)秀、職稱評聘、教職工崗位聘任考核辦法、基建維修、獎金分配方案以及學(xué)校教職工所關(guān)心的問題全面、準(zhǔn)確地通過教代會、教工職工大會進(jìn)行公開.教職工收入獎金分配關(guān)系到教職工的切身利益,學(xué)校制定的《閔行區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)教職工收入及獎金分配方案》通過在教職工代表、教研組長、工會組長等層面征詢意見和建議的基礎(chǔ)上,再召開教代會加以討論,修改并通過,所有的程序透明、規(guī)范,從不搞暗箱操作,得到了教職工的信賴.
四、需要整改的方面
1、溝通機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)
學(xué)校一直以來對校務(wù)公開非常重視,但隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,特別是面對當(dāng)前一校三區(qū)的格局,如何更好地建立分級分層的溝通機(jī)制還有待進(jìn)一步研究.
2、校務(wù)公開的內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步規(guī)范
學(xué)校已努力將校務(wù)公開滲透在日常的工作中,做到該向全體教職工公開的必須做到全員知曉.但在具體內(nèi)容和程序上應(yīng)進(jìn)一步增加規(guī)范性,以利于形成規(guī)范的機(jī)制,使校務(wù)公開得到更好的落實(shí).
3、進(jìn)一步健全各類教代會報(bào)告制度
在教職工福利經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理、使用情況以及學(xué)校業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況這些方面,學(xué)校在每年的總結(jié)大會和教代會上都會向全體教職工加以說明,但只是大體上的情況說明,沒有形成報(bào)告制度,這在今后有待改進(jìn).
我校堅(jiān)持校務(wù)公開的實(shí)踐,使全校師生員工主人翁意識明顯增強(qiáng),學(xué)習(xí)、工作積極性和創(chuàng)造性明顯增強(qiáng),干群關(guān)系融洽程度明顯增強(qiáng),學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和社會美譽(yù)度逐年增強(qiáng)；保證了領(lǐng)導(dǎo)干部自覺置身于群眾的“視線”之內(nèi)并有所作為,保證了校長正確行使職權(quán),推動了黨風(fēng)廉政建設(shè),維護(hù)了教職員工的合法權(quán)益,健全了民主建設(shè)制度,加快了依法治校和民主治校的進(jìn)程.
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