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農(nóng)民工工資拖欠應(yīng)急預(yù)案措施
在學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會(huì)有事故發(fā)生，為了降低事故后果，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編精心整理的農(nóng)民工工資拖欠應(yīng)急預(yù)案措施，歡迎大家分享。
為了積極穩(wěn)妥地處理好因拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，制定本預(yù)案。
（一）工作原則
堅(jiān)持以項(xiàng)目部為主，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持預(yù)防為主，糾防結(jié)合，在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門(mén)做到“快速反應(yīng)、趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)配合、控制局面、妥善處理”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序，減少或避免經(jīng)濟(jì)損失和不良影響，確保社會(huì)穩(wěn)定。
（二）適用范圍
本預(yù)案適用工程區(qū)域內(nèi)因用人單位拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)，包括：
1.因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的糾紛和過(guò)激行為（如：爬樓、跳吊等）。
2.因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的集體上訪、圍堵、攔路等事件。 3.其他因拖欠農(nóng)民工工資的突發(fā)事件。
（三）組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)
項(xiàng)目部成立解決拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急處理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由工程部門(mén)、安質(zhì)部分、計(jì)財(cái)部分、物質(zhì)部分等協(xié)調(diào)解理拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件。拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件產(chǎn)生后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)情況，工程部分、安質(zhì)部分、計(jì)財(cái)部分、物質(zhì)部分等應(yīng)同時(shí)到場(chǎng)組成現(xiàn)場(chǎng)處理小組進(jìn)行應(yīng)急處理。
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：全面負(fù)責(zé)拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。工程技術(shù)部分職責(zé)：輔佐做好現(xiàn)場(chǎng)勞資雙方當(dāng)事人的調(diào)解工作，積極指導(dǎo)農(nóng)民工通過(guò)訴訟等正常渠道維護(hù)本人的合法權(quán)益。負(fù)責(zé)召集用人單位相關(guān)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，輔佐調(diào)考核實(shí)，責(zé)成領(lǐng)取農(nóng)民工工資。輔佐項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)突發(fā)事件處置和恢復(fù)生產(chǎn)次序。
計(jì)財(cái)部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)欠薪事實(shí)及數(shù)額，責(zé)令欠薪單位立即支付。協(xié)助做好拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的農(nóng)民工工資核實(shí)工作，責(zé)令用工單位立即支付農(nóng)民工工資。
安質(zhì)部門(mén)職責(zé)：暢通職工訴求表達(dá)渠道，及時(shí)了解并報(bào)告用人單位欠薪情況。負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，預(yù)防、制止違法犯罪行為必要時(shí)撥打110。
物質(zhì)部分職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳、教育并指導(dǎo)農(nóng)民工按照國(guó)家法律法規(guī)，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。
（四）應(yīng)急響應(yīng)和處置程序
息報(bào)告：產(chǎn)生拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)在20分鐘內(nèi)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，重特大事件應(yīng)在10分鐘內(nèi)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。
報(bào)告內(nèi)容為：
1.突發(fā)事件發(fā)生的基本情況,包括時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)，影響程度等。
2.突發(fā)事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)。
3.突發(fā)事件有關(guān)的用人單位采取的相應(yīng)措施及處理情況。
4.其它已掌握的情況。
啟動(dòng)預(yù)案：
拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急處置：
各部分在接到預(yù)案啟動(dòng)指令的20分鐘內(nèi)，根據(jù)案情投入應(yīng)急處理工作。各部分在接到通知后，應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，了解情況，進(jìn)行初步闡發(fā)研究，按各自職責(zé)果斷處置。并應(yīng)及時(shí)向準(zhǔn)池鐵路公司報(bào)告，如案情擴(kuò)大或可能會(huì)形成重大社會(huì)影響的，可請(qǐng)求公司領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)地方當(dāng)局、公安局等相關(guān)單位及有關(guān)部分依法采取防范措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化。
處購(gòu)置法：
1.處理突發(fā)事件時(shí)要注意運(yùn)用國(guó)家法律、法規(guī)、政策，認(rèn)真聽(tīng)取群眾訴求，穩(wěn)定群眾的情緒，避免矛盾的進(jìn)一步激化；要通過(guò)開(kāi)展耐心細(xì)致的宣傳解釋和思想政治工作，控制事態(tài)發(fā)展，動(dòng)員、疏導(dǎo)農(nóng)民工返回崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活。
2.現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商和調(diào)解不成的，各部分應(yīng)在摸清情況的基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行的處理看法。對(duì)嚴(yán)重侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的用人單位，責(zé)令改正。必須通過(guò)仲裁和司法程序的，要指導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或向人民法院提起訴訟，按照有關(guān)法律、法規(guī)及時(shí)處理。
3.當(dāng)出現(xiàn)暴力破壞活動(dòng)苗頭時(shí)，必要時(shí)撥打110請(qǐng)公安部門(mén)依法采取防范措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化。對(duì)無(wú)理取鬧、違反治安處罰法的人員，依法處理。
4.必要時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)欠薪保障應(yīng)急資金和欠薪墊付特別程序，公司設(shè)置了一個(gè)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，用于欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處理。在農(nóng)民工生活的確困難或用人單位確無(wú)財(cái)富可供執(zhí)行等緊急情況下，先行墊付已查實(shí)的所欠農(nóng)民工工資或生活費(fèi)，及時(shí)平息事態(tài)，解決農(nóng)民工生活困難。財(cái)政部分要對(duì)欠薪保障應(yīng)急資金給予保障。
后期處置:
拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件產(chǎn)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好預(yù)案的后期處置、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，有關(guān)部分應(yīng)督促、幫助用人單位盡快恢復(fù)生產(chǎn)次序，完善勞動(dòng)用工管理，及時(shí)向分公司領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告后期處置工作希望情況。將產(chǎn)生拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的用人單位列入誠(chéng)系統(tǒng)黑名單。
拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行分析，評(píng)估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固成果，防止事件反彈，并對(duì)事件處理情況進(jìn)行上報(bào)。
項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要在在所處置因拖欠工程款和農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件結(jié)束后5日內(nèi)將書(shū)面報(bào)告在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。內(nèi)容包孕：產(chǎn)生突發(fā)事件單位的根本情況、招致突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、處理經(jīng)過(guò)、處理結(jié)果、進(jìn)度、形象影響評(píng)估等。
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