“211工程”是為了迎接世界新技術革命的挑戰，面向21世紀，集中中央和地方各方面的力量，分期分批地重點建設100所左右的高等學校和一批重點學科、專業使其力爭在21世紀初接近或達到國際一流大學的水平的建設工程。“211工程”是建國以來國家正式立項在高等教育領域進行的規模最大的重點建設工程，是國家“九五”期間提出的高等教育發展工程，也是高等教育事業的系統改革工程。2015年7月1日，教育部核準了北京交通大學等20所高等學校章程。
1998年5月4日，在慶祝北京大學建校100周年大會上代表中國共產黨和中華人民共和國中央人民政府向全社會宣告：“為了實現現代化，我國要有若干所具有世界先進水平的一流大學。”1999年，國務院批轉教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》，“985工程”正式啟動建設。
“985工程”一期建設率先在北京大學和清華大學開始實施。2004年，根據《2003—2007年教育振興行動計劃》，教育部、財政部印發《教育部、財政部關于繼續實施“985工程”建設項目的意見》，啟動二期建設。
2010年，根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，教育部、財政部印發《教育部、財政部關于加快推進世界一流大學和高水平大學建設的意見》。
2011年12月30日，教育部部長袁貴仁在十一屆全國人大常委會第二十四次會議時表示，不再新設這兩個工程的學校，同時為了注重學科導向，引入競爭機制，實施了“985工程優勢學科創新平臺”。
2016年06月7日，教育部官網發布了“關于宣布失效一批規范性文件的通知”，宣布《關于繼續實施“985工程”建設項目的意見》《“211工程”建設實施管理辦法》等一批規范性文件失效，已失效的規范性文件不再作為行政管理的依據。
2019年11月28日，教育部官網發布聲明：已將“211工程”和“985工程”等重點建設項目統籌為“雙一流”建設。