孫清華
目前，農(nóng)村初中輟學(xué)率居高不下，已引起各級政府特別是教行部門的高度重視。為此，政府和教行部門也采取了多種措施，對學(xué)校也施加了不少壓力，但大多因力度不夠或治表不治本而收效甚微。筆者根據(jù)多年的觀察與思考認為：若能采取以下幾個方面的措施，將能有效控制農(nóng)村初中生的流失。
一、加大現(xiàn)有招生制度和分配制度的宣傳與改革力度是預(yù)防初中生流失的有效途徑
1．由于近幾年來，大、中專招生和分配出臺了一系列新政策，而新政策出臺后由于政府宣傳不到位，一部分學(xué)生家長道聽途說或偏聽偏信，認為以后孩子上學(xué)沒出路，讀書沒有用。部分學(xué)生受其家長和社會的影響，在校學(xué)習不努力，成績越來越差，逐步走向由厭學(xué)到退學(xué)的必然之路。而此時的家長不是協(xié)助學(xué)校做孩子的復(fù)學(xué)工作，而是“順水推舟”。更有甚者，干脆迫使自己的孩子輟學(xué)務(wù)農(nóng)或外出打工。因此加大招生政策和分配政策的宣傳力度，可以轉(zhuǎn)變這部分學(xué)生及家長的思想觀念，增強家長支持孩子上學(xué)的信心和熱情。這樣以來學(xué)校就容易控制學(xué)生流失，也很容易使流失的學(xué)生返校復(fù)讀。
2．改革現(xiàn)有小中專招生政策和辦學(xué)體制是控制初中生流失的間接途徑。今年的大學(xué)擴招和民辦高校的興起，受到了高中生家長的普遍歡迎。而目前的小中專招生政策和辦學(xué)體制在很大程度上不適應(yīng)中小學(xué)教育和社會的發(fā)展。在招生體制中若能實行降低分數(shù)線、擴大招生規(guī)模。在辦學(xué)體制中若能實現(xiàn)：調(diào)整專業(yè)設(shè)置，縮短學(xué)制并適當降低學(xué)費。必須受到學(xué)生及家長的歡迎。特別是成績差的同學(xué)心中會重新升起上學(xué)的希望。給學(xué)校控制學(xué)生流失這項工作創(chuàng)造較為有利的環(huán)境。
二、加大《義務(wù)教育法》的宣傳和貫徹力度是控制初中生流失的關(guān)鍵
1．利用電視、廣播、報紙、標語、集會等一切可以利用的宣傳陣地，進行廣泛深入地宣傳《義務(wù)教育法》，可使學(xué)生家長明白：強迫子女輟學(xué)和不支持子女上學(xué)是違法行為，是可恥行為。可使他們監(jiān)督和支持子女上學(xué)，并協(xié)助學(xué)校做好子女的返校復(fù)讀工作。
2．政府、教育行政部門、學(xué)校聯(lián)合起來組成專門的“普九”辦公室，要像抓計劃生育的力度抓“普九”。給每一個學(xué)生家長簽訂合同，使他們能保證子女完成九年義務(wù)教育，達到初中畢業(yè)水平。對不履行合同的家長嚴厲處罰。這樣，普及九年義務(wù)教育就有了保障機制，初中生流失在很大程度上得到有效控制。
三、加大《未成年人保護法》的宣傳貫徹力度，對控制初中生流失至關(guān)重要。
利用各種大眾媒體，廣泛宣傳《未成年人保護法》。司法、勞動監(jiān)察等部門定期對私營企業(yè)進行檢查，對私營企業(yè)老板定期進行培訓(xùn)，給他們講解《未成年人保護法》的內(nèi)容，并結(jié)合典型案例對他們進行思想教育。使他們明白使用童工是違法行為，是害國害民的行為。對那些有令不止、有法不依，繼續(xù)使用童工的政府職能部門要嚴厲打擊和處罰。這樣能從根本上堵住初中生輟學(xué)打工這條路，給學(xué)校控制學(xué)生流失創(chuàng)造較為有利的外部環(huán)境。
四、加強學(xué)校內(nèi)部管理，是控制學(xué)生流失的一大法寶。
1．學(xué)校要切實加強對學(xué)生的理想教育、人生觀教育、國情教育及愛國主義教育。使他們從小具有使命感和責任感，要有遠大的理想和抱負。同時，學(xué)校可以定期召開討論會、報告會，針對校內(nèi)外個別學(xué)生棄學(xué)打工，棄學(xué)經(jīng)商典型組織討論，通過討論使學(xué)生明白這一行為的危害性。這一活動的開展，可堅定學(xué)生立志成才，報國的信心和決心，不再會因眼前的一點繩頭小利而退學(xué)。
2．學(xué)校里從校長到班主任直至每一個教職工，針對學(xué)生流失建立層層目標責任制，這樣就可以增強每一位教職工的責任心，促使他們?yōu)榭刂茖W(xué)生流失去做各方面的工作，達到控制學(xué)生流失之目的。
3．學(xué)校對教師的評估考核，要建立面對全體學(xué)生符合素質(zhì)教育發(fā)展要求的新的評估方案。只有這樣教師才能從“應(yīng)試教育”的桎梏中解放出來，全身心地投入到素質(zhì)教育的大潮中去，達到培養(yǎng)每一個學(xué)生，使每一個學(xué)生全面發(fā)展之目的。這樣差生就不會有失落感和自卑感，因而也就不會產(chǎn)生輟學(xué)的念頭。
4．加強管理，提高質(zhì)量是學(xué)校吸引學(xué)生控制流失的有效途徑。若學(xué)校有較高的管理水平和教學(xué)質(zhì)量。必然有較高的信譽。學(xué)生在校就有自豪感，對自己的學(xué)業(yè)充滿信心。家長對孩子的前途充滿希望。這就會給學(xué)校控制學(xué)生流失創(chuàng)造了有利的內(nèi)部環(huán)境。
5．學(xué)校要通過班主任和任課教師掌握困難學(xué)生的詳細情況，給他們每一個學(xué)生建立檔案，并通過師生募捐和開展“手拉手”活動，給困難學(xué)生盡可能的照顧，使這些學(xué)生在解除生活上后顧之憂的同時，體會到集體的溫暖和人間真情。這一活動開展必將有效防止特困生的流失。
6．建立初三“分流制”，貫徹因材施教原則；可使學(xué)生根據(jù)自己的特長、愛好、興趣從不同途徑成才；從而可避免差生因升學(xué)無望而退學(xué)。
五、教育行政部門對學(xué)校建立以素質(zhì)教育為評價體系的評價方案，可促使學(xué)校控制學(xué)生流失
教育行政部門若能對學(xué)校制訂以有利推行素質(zhì)教育為目的評估方案，學(xué)校就可以從“應(yīng)試教育的指揮棒”下解脫出來。就能要求廣大教師在從事教育、教學(xué)活動時要面對全體學(xué)生；要平等對待學(xué)生；要培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展；要使學(xué)生的特長、能力得到充分發(fā)揮和發(fā)展。這樣以來，學(xué)生在校就不感到單調(diào)乏味，差生也不會感到自卑，在教師的引導(dǎo)下，反而會使自己在某一方面的特長得到充分發(fā)展，這無形當中就做到了有效控制學(xué)生的流失。
六、堵住征兵環(huán)節(jié)上的漏洞，嚴把畢業(yè)證關(guān)是控制學(xué)生流失的一個重要途徑
每年征兵季節(jié)一到，總有一部分學(xué)生對學(xué)校不辭而別。細查其去向，大部分走向了綠色軍營，雖然這些學(xué)生的數(shù)量不是太多，但對在校學(xué)生的影響極大,而學(xué)校對這些學(xué)生的流失又無能為力。至于這些學(xué)生參軍報名用的畢業(yè)證學(xué)校更是不得而知。因此堵住征兵環(huán)節(jié)中的漏洞，嚴把畢業(yè)證關(guān)，是控制初中學(xué)生流失的一個重要途徑。
綜上所述，控制農(nóng)村初中生流失，雖然是一項復(fù)雜而艱巨的工作。但筆者認為，只要能把上述六項措施落實到位，再加上學(xué)校、家庭、社會的共同努力，就一定能做好控制農(nóng)村初中生流失這項工作。
湖北鄖縣梅鋪鎮(zhèn)中學(xué) 孫清華
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