林木種苗生產(chǎn)管理現(xiàn)狀及對(duì)策論文
1生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
1.1生產(chǎn)概況
2014年，青縣育苗593.3hm2，其中楊樹33.3hm2，經(jīng)濟(jì)林（果樹）26.7hm2，綠化苗木533.3hm2。生產(chǎn)苗木2400萬株，出圃1000萬株。全縣6.7hm2以上的苗圃基地25個(gè)，個(gè)人育苗達(dá)100多家，年產(chǎn)值達(dá)4500多萬元，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全縣林木良種應(yīng)用率達(dá)90％，新品種應(yīng)用普及率達(dá)50％以上。
1.2主要問題
1.2.1監(jiān)管方面
林木種苗管理還停留在重許可、輕監(jiān)管層面上。一是監(jiān)管與服務(wù)跟不上。種苗市場(chǎng)比較混亂，市場(chǎng)上苗木品種混雜、以次充好、假冒偽劣屢見不鮮，同時(shí)為追求“新、稀、奇”而大量引進(jìn)不適本地生長(zhǎng)的樹種、品種，不僅影響了造林質(zhì)量，也浪費(fèi)了人力財(cái)力，造成了無法彌補(bǔ)的損失。二是種苗供求信息不暢，導(dǎo)致苗木規(guī)格斷檔，“供過于求”與“供小于求”同時(shí)并存。三是科學(xué)管理技術(shù)覆蓋率低等。
1.2.2生產(chǎn)方面
一是苗木生產(chǎn)管理粗放，科技含量不高。林木種苗生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施先天不足，生產(chǎn)規(guī)模小而分散，形成樹種多、品種雜，數(shù)量小的現(xiàn)象；不嚴(yán)格按照苗木生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，導(dǎo)致有相當(dāng)數(shù)量的苗木生產(chǎn)基地生產(chǎn)出的苗木弱小、不達(dá)標(biāo)。管理粗放，導(dǎo)致所生產(chǎn)的苗木抗逆能力差，品相差，商品苗木檔次低，優(yōu)質(zhì)苗出圃率低。二是苗木病蟲發(fā)生嚴(yán)重。造成苗圃病蟲害發(fā)生的主要原因?yàn)椋阂N帶來病蟲害；所引品種適應(yīng)能力差，易被病蟲為害；苗圃地未科學(xué)地進(jìn)行“休種”導(dǎo)致病蟲基數(shù)大、缺素問題；追求苗木數(shù)量和生長(zhǎng)量而采取栽培大密度種植和大量使用速效氮肥；不能及時(shí)進(jìn)行病種害防治等。三是在良種引進(jìn)上，熱衷于引進(jìn)“新、奇、特”，違背“適地適樹”培育原則，忽視鄉(xiāng)土樹種的培育。園林綠化引進(jìn)外來樹種(品種)，忽視其適生性，由于“水、土、氣不服”導(dǎo)致生長(zhǎng)不良甚至死亡。
2建議和對(duì)策
2.1建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林木良種繁育基地，提高林木良種使用率
良種的應(yīng)用是加快林業(yè)建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)。政府通過建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林木良種基地，豐富和優(yōu)化青縣林業(yè)種質(zhì)資源，淘汰劣質(zhì)樹種和品種，改變林木種苗質(zhì)量混雜現(xiàn)狀。引導(dǎo)現(xiàn)有苗木生產(chǎn)者上規(guī)模、上檔次，加大科技服務(wù)投入，提高科學(xué)管理水平，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苗木，增加經(jīng)濟(jì)收益。
2.2加強(qiáng)優(yōu)良新品種的引進(jìn)、篩選、推廣使用
林業(yè)部門要以良繁基地為依托，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，按照“推廣一批、儲(chǔ)備一批、研發(fā)一批”的原則，引進(jìn)、篩選、繁育、推廣林木良種，加快改劣換優(yōu)步伐，推動(dòng)科技興林。近年來，青縣在良種引進(jìn)、選育、推廣及栽培模式創(chuàng)新方面靚點(diǎn)很多。如：西蒿坡的'劉立明成功進(jìn)行了日光溫室鮮食棗（冬棗、馬牙棗）促成栽培；縣林業(yè)局進(jìn)行了優(yōu)良無核小棗——“無核豐”推廣及基地建設(shè)、鮮食棗設(shè)施栽培項(xiàng)目建設(shè)；楊振江副局長(zhǎng)自主引進(jìn)了具有優(yōu)良特性的馬牙棗系列（馬牙、月光、悠悠等）、冬棗系列（山東短枝、滄州短枝）、金絲四號(hào)，選育了雄性毛白楊優(yōu)良無性系（已建立了良種圃）、金絲四號(hào)優(yōu)系；楚旭明副局長(zhǎng)選育了“無核豐”等一批適應(yīng)本地栽培的新品種（品系），不僅豐富了本地樹種(品種)資源和種植模式，也大大推動(dòng)了林木良種應(yīng)用。
2.3依法加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，搞好種苗生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)
改變?cè)泄芾砟Ｊ剑瑥淖⒅匕l(fā)放許可證轉(zhuǎn)變到加強(qiáng)日常的質(zhì)量監(jiān)管上來。按照《種子法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《植物檢疫條例》等規(guī)定，在進(jìn)行技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，提高良種應(yīng)用率和壯苗出圃率。林業(yè)部門要建立健全種苗執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行責(zé)任到人，落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，激發(fā)執(zhí)法、服務(wù)積極性，提高法律和服務(wù)意識(shí)，規(guī)避違法行為，實(shí)現(xiàn)林木種苗質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)全程化。
2.4健全種苗信息渠道，搞好種苗社會(huì)化服務(wù)和政策激勵(lì)工作
建立健全林木種苗信息網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化現(xiàn)有林木種苗生產(chǎn)模式和格局。推行種苗生產(chǎn)合作社，以壯大種苗生產(chǎn)規(guī)模，避免無序競(jìng)爭(zhēng)壓價(jià)，規(guī)避市場(chǎng)危機(jī)；利用種苗信息，為種苗生產(chǎn)與造林者牽線搭橋，避免盲目生產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用中全程監(jiān)管全程服務(wù)。進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳力度，提高青縣苗木知名度。建立種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的商譽(yù)信息檔案，對(duì)負(fù)面商譽(yù)信息予以公開，敦促其為維護(hù)商譽(yù)，而提高種苗質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平。
2.5制定和完善林木種苗出圃質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和造林苗木準(zhǔn)用標(biāo)準(zhǔn)
建立林木種苗統(tǒng)一的質(zhì)量管理體系。按照國(guó)家相關(guān)林木種苗生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格要求苗木生產(chǎn)單位，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)，加強(qiáng)苗木引進(jìn)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的“兩證一簽”管理及病蟲害檢疫檢驗(yàn)，從根本上保證苗木質(zhì)量，制止不合格的苗木出圃，依法查處假、劣苗木銷售，杜絕綠化項(xiàng)目使用不合格苗木造林。
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