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殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)論文
關于殘疾人創(chuàng)業(yè)的話題近來一直被人們談起，這個弱勢群體在創(chuàng)業(yè)中開始發(fā)揮自己的能力，使人們對殘疾人創(chuàng)業(yè)印象有所改觀。一起來欣殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)論文賞吧!
殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)現狀、問題及建議
[摘要]隨著信息技術的發(fā)展，殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)逐漸增多，本研究采用問卷調查的方式，對全國19個省市殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)情況進行調查，分析創(chuàng)業(yè)現狀、遇到的各種問題，并從政策、就業(yè)服務、職業(yè)培訓等多個方面提出改進建議，以期提升殘疾人就業(yè)服務的針對性和有效性。
[關鍵詞]殘疾人;網絡創(chuàng)業(yè)就業(yè);創(chuàng)業(yè)培訓;服務需求
網絡創(chuàng)業(yè)是以互聯網及其他電子網絡通信設備為基礎，發(fā)現和捕捉新的市場機會，通過提供新的商品或服務以創(chuàng)造價值的過程，它具有虛擬性、創(chuàng)新性、網絡企業(yè)的快速成長性以及其創(chuàng)業(yè)者的年輕化等特征。近些年來，電子商務的普及、創(chuàng)業(yè)型經濟的發(fā)展、就業(yè)形勢的嚴峻以及政府政策的鼓勵，促使殘疾人群體網絡創(chuàng)業(yè)的觀念日益增強，網絡創(chuàng)業(yè)人數急劇增加，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的效果日益明顯，成為殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展的新趨勢。
1殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基本狀況
2013年7月，中國殘聯就業(yè)服務指導中心組織在全國殘聯系統殘疾人就業(yè)服務機構范圍內，開展了殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)的問卷調查，共收到19個省市有效問卷335份，其中個人網店317份，企業(yè)網店18份，基本情況分析如下：
1.1殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)的基本背景
被調查的殘疾人店主中，男性175人，占578%，女性128人，占422%，平均年齡為34歲;從殘疾類型看，肢體殘疾有219人，占799%，聽力言語殘疾有31人，占104%(其中聽力殘疾有27人，占99%，言語殘疾有4人，占15%)，視力殘疾有16人，占58%，智力殘疾有3人，占14%，多重殘疾有4人，占15%;從學歷狀況看，大專及以上學歷有122人，占387%，高中學歷有91人，占289%，初中學歷有80人，占254%，小學及以下有22人，占70%，絕大多數店主學歷層次偏低;從地域分布看，中東部發(fā)達地區(qū)所占比重較大，有301人，占952%，西部欠發(fā)達地區(qū)有16人，占48%。
1.2殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)的運營狀況
被調查的殘疾人網店的營業(yè)額由于地理位置、經營范圍、成本的不同體現了較大的差異。被調查者中，有242人，即763%的店主在家中開網店，有184人，即58%的店主有意擴大規(guī)模，有154人，即486%的店主用個人儲蓄作為網店的啟動資金，平均投入資金為12341元，中位數為4000元。網店的平均營業(yè)額為8877元，但是中位數為1500元。說明店主的營業(yè)收入差距很大，并且有15%的店主(46人)同時進行實體店的經營。有超過一半的店主(154人，519%)在開網店的同時有其他收入來源，平均收入為2109元(中位數為1300元)。
1.3殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)的社會保障狀況
被調查者中，有112名參加了各類社會保險，其中參加職工養(yǎng)老保險的有102人，占322%，居民養(yǎng)老保險有29人，占91%，農村養(yǎng)老保險有38人，占120%，職工醫(yī)療保險有89人，占281%，居民醫(yī)療保險有41人，占129%，公費醫(yī)療有2人，占06%，農村合作醫(yī)療保險有43人，占136%，失業(yè)保險有43人，占136%，工傷保險有41人，占129%，生育保險有36人，占114%(見圖1)。
被調查者中，有205人未參加社會保險，不參加社會保險的主要原因有：①不了解有51人，占161%;②嫌參保費用太高有56人，占177%;③店主不知道如何參加社會保險的有15人，占47%;④店主不想參加社會保險的有9人，占28%;⑤店主認為手續(xù)太復雜的有8人，占25%;⑥有9人，即28%的店主由于社保不能連續(xù)轉移而不參加社保，此外有1人，即03%的店主由于其他原因不參加社保。此外，65%(206人)的店主不了解有關的殘疾人創(chuàng)業(yè)政策，543%(172人)的店主沒有享受任何優(yōu)惠政策。
1.4企業(yè)網店的基本情況
企業(yè)網店相比個人網店具有更多的交易量(平均786筆)和更高的月營業(yè)額(平均55325元)以及更多地雇用員工(平均83人)，其中737%的企業(yè)網店雇用了殘疾人，說明殘疾人企業(yè)網店對吸納殘疾人就業(yè)具有一定的積極作用。對于參加社會保險，企業(yè)負責人主要認為費用過高(556%)(見圖2)。
2殘疾人網絡就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨的問題
2.1政府扶持不足，缺少殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)的專項扶持政策目前，各地殘聯出臺了一些扶持政策，如殘疾人個體開業(yè)開辦費補貼、殘疾人個體業(yè)主及其幫工社會保險費補貼等方面的優(yōu)惠政策，其扶持的主要對象是實體經濟，網絡創(chuàng)業(yè)基本上還未被納入到創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策體系中。
在所調查的網絡創(chuàng)業(yè)人群中，只有112家網店享受到了“社會保險補貼”;有206名被訪者表示“不知道”有相應的扶持政策，因此難以得到相應的扶持幫助。此外，有些國家政策落實也不到位，比如中殘聯多次號召各地開展殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)培訓，但是培訓效果不理想，能掌握網絡創(chuàng)業(yè)技能的殘疾人比例不高。
2.2殘疾人文化水平普遍偏低，網絡營銷技能亟待加強
殘疾人文化水平普遍偏低，對于互聯網的認識、了解和應用還處于起步階段，管理經營和市場營銷能力差，開網店主要還是以個體零售為主，技術含量普遍較低，產品利潤不高。調查結果顯示，54家的網店月營業(yè)額不超過500元，105家(507%)的網店月營業(yè)額不超過1500元，月營業(yè)額在5000元以上的網店只有51家。此外，“網站推廣難度大”是被訪者反映最多的問題之一。
2.3由于身體條件的限制，物流配送環(huán)節(jié)存在困難
物流是網站經營的一個重要環(huán)節(jié)，貨物的提取、發(fā)送、揀貨、驗貨等工作，對殘疾人來說都是一個巨大的挑戰(zhàn)。調研中發(fā)現，網絡創(chuàng)業(yè)的被調查者中，903%以上的是肢體和言語殘疾，在接收訂單后與物流公司溝通和協調方面存在不小的困難，從而導致發(fā)貨延遲，甚至無法發(fā)貨的情況，造成網上顧客給予差評的后果，最終無法正常經營下去。此外，調查結果也顯示，60%的殘疾人提到了貨物運送的困難。
2.4由于資金不足，限制了殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)的規(guī)模
網絡創(chuàng)業(yè)的啟動資金雖然較少，但進貨款項、庫存資金、消費者保證金、網店租金和推廣保證金等后續(xù)資金投入逐步增多，網絡創(chuàng)業(yè)項目的穩(wěn)定發(fā)展需要足夠的周轉資金加以保障。殘疾人由于收入水平偏低、醫(yī)療保健費用高、社會保障不足等多重原因導致家庭負擔較重，主要通過向家人或朋友的借貸或投資來維持網店的正常運營，大部分殘疾人開設的網店經營規(guī)模較小，能夠周轉的資金有限，不能大批量進貨就難以拿到價格低廉的.產品，商品沒有價格優(yōu)勢，很多網店經營困難。此外，狹窄的融資渠道嚴重地制約了網絡創(chuàng)業(yè)項目的持續(xù)健康發(fā)展。
2.5由于地區(qū)經濟條件的差異，殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)發(fā)展很不平衡殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目的發(fā)展程度與當地經濟發(fā)達程度、政策執(zhí)行力度、受重視程度和就業(yè)觀念等因素密切相關，表現出明顯的地區(qū)差異。比如廣東、江蘇、浙江等沿海發(fā)達地區(qū)，由于當地經濟發(fā)展的優(yōu)勢，也促進了殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)的較好發(fā)展;而一些偏遠和經濟欠發(fā)達地區(qū)殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)還存在一些困難。
3推動殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)健康發(fā)展的建議
3.1加大政策扶持力度，完善殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)的社會保障體系，提供政策優(yōu)惠和資金扶持中國殘聯要會同人力資源和社會保障、財政、稅務等部門，對現有就業(yè)政策進行充實完善，將現行殘疾人實體經濟創(chuàng)業(yè)就業(yè)的扶持政策進一步向網絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)領域延伸，加大資金扶持力度，落實稅費減免、項目補貼和信貸支持等優(yōu)惠政策，完善社會保障體系，擴大政策的覆蓋范圍，為殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)提供公共服務保障。同時，綜合運用行政、經濟和法律手段，通過多種渠道，加大殘疾人就業(yè)政策和法規(guī)宣傳力度。改善殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立統一、高效、有序的網絡創(chuàng)業(yè)服務體系。各地殘疾人就業(yè)服務機構要會同當地人社、財政、稅務等部門對殘疾人自主網絡創(chuàng)業(yè)提供資金支持，利用開辦費補貼、稅收減免、社會保險費補貼和小額擔保貸款等政策，在資金、場地、技術等方面積極扶持殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)。
3.2進一步加強殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)技能培訓，提高殘疾人創(chuàng)業(yè)素質，彌補殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)的不足各地殘疾人就業(yè)服務機構要加大殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)教育培訓，提高網絡創(chuàng)業(yè)人員素質能力。加大對殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)教育培訓經費投入，充分利用殘疾人職業(yè)技能培訓基地，加強殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)培訓方面的課程開發(fā)，鼓勵有條件的社會培訓機構積極參與，采取殘聯和社會組織相結合的培訓方式，舉辦各種類型的專業(yè)課程培訓班，全面提升殘疾人在企業(yè)經營管理、市場營銷、電子商務技術等方面的網絡創(chuàng)業(yè)專業(yè)技能。
3.3創(chuàng)建殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)孵化平臺，展示殘疾人優(yōu)秀作品，拓展營銷渠道，擴大殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)規(guī)模由于殘疾人身體條件的限制，物流配送環(huán)節(jié)存在著較大困難。各級政府和殘疾人就業(yè)服務機構要充分發(fā)揮引導和監(jiān)督的作用，建立殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)管理平臺，為網絡創(chuàng)業(yè)者提供信息服務、技術支持，在貨物的提取、發(fā)送、揀貨、驗貨等物流環(huán)節(jié)提供幫助服務，引導他們拓寬銷售渠道，提高網店運營效益。同時，努力營造有利于殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境和社會環(huán)境，改變社會對殘疾人的觀念，充分利用現有電子商務平臺孵化助推殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)。通過新聞媒體大力宣傳殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)的意義和成果，樹立典型，分享經驗，加強殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)的信心，拓展殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)產品的銷路。
總體來看，網絡創(chuàng)業(yè)已經成為殘疾人融入社會的一個重要手段。但是，殘疾人網店的經營規(guī)模仍然較小，創(chuàng)業(yè)殘疾人的社會保障和政策落實還存在一些問題，地域的不平衡也限制了殘疾人的創(chuàng)業(yè)成功。因此，國家未來需要從政策、資金、培訓等多方面入手，幫助殘疾人順利開展網絡創(chuàng)業(yè)，以提升殘疾人的生活品質和人生價值。
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[基金項目]由北京信息科技大學教改項目(2012JGYB34)、《工作分析》課程建設項目(5028023524)提供支持。
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