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服務發(fā)展調(diào)研報告_調(diào)研報告
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服務發(fā)展調(diào)研報告_調(diào)研報告 1
人才隊伍建設不是人才數(shù)量的簡單疊加和地理位置的移動，而是緊密契合發(fā)展實際需要，進而形成數(shù)量充足、素質精良的人才集聚。圍繞人才工作服務凌源發(fā)展大局，要把握好工作重點，注重“三個結合”。
1、注重用好現(xiàn)有人才與引進優(yōu)秀人才相結合。在人才隊伍建設過程中，要注意人才的內(nèi)外并重，做到現(xiàn)有人才與引進人才統(tǒng)籌融合，不能厚此薄彼，搞遠近親疏，要通過引進、培訓、重新配置等方式，建立以現(xiàn)有人才隊伍為基礎、引進外地優(yōu)秀人才為補充的工作機制，形成區(qū)域人才的比較優(yōu)勢。一方面，凌源在長期的發(fā)展過程中，各行各業(yè)都已積淀了一定數(shù)量的人才，這些人才有著許多特點和優(yōu)勢：一是熟悉情況，他們對凌源的歷史和現(xiàn)實情況十分熟悉，對于所從事行業(yè)的發(fā)展實際了若指掌，工作中可以避免走彎路，減少由此造成的人力、物力、財力的浪費和損失；二是成本較低，現(xiàn)有人才經(jīng)過多年的培養(yǎng)，除以更新知識、提高素質為目的進行必要的培訓之外，不需要過多的成本投入，而且兼具了到位快、進入角色快的優(yōu)勢；三是穩(wěn)定性強，現(xiàn)有人才及其配偶居住地多在本地，子女也都已經(jīng)就近入學，較引進人才來說穩(wěn)定性強，能保證工作的連續(xù)性。另一方面，針對新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，相應引進本地區(qū)缺乏的人才也是十分必要的，特別是高層次人才，如果引進恰當，一個人才就會帶動起一個產(chǎn)業(yè)。因此，人才引進是改善現(xiàn)有人才隊伍結構、提高人才隊伍質量、增強區(qū)域競爭力、推動凌源經(jīng)濟社會發(fā)展的有效舉措和重要手段。當前，凌源工業(yè)經(jīng)濟的重點是汽車、玻璃、鋼鐵三大產(chǎn)業(yè)，這三大產(chǎn)業(yè)都是技術要求比較高的產(chǎn)業(yè)，需要有經(jīng)驗、有技術的高層次人才，這就要求我們在抓好招商引資的同時，圍繞這三大產(chǎn)業(yè)的招才引智也應該同時開展，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐和智力支持。
2、注重剛性引才與柔性引才相結合。“剛性”引才，即通過招聘、招考等形式將人才吸引到本地區(qū)長期工作，很多情況下還要將人才的人事、組織、工資關系遷移過來。“柔性”引才，就是按照“不求所有、但求所用”的工作理念，采取咨詢、講學、兼職、短期聘用、技術合作、人才租賃等渠道引進人才的方式。
在“剛性”引才方面，近年來凌源市通過公務員招錄、事業(yè)單位招考人才、企業(yè)招聘人等方式引進了一定規(guī)模的人才，主要以高校畢業(yè)生為主，有效地改善了凌源人才隊伍結構，也形成了以公開、透明、擇優(yōu)為基本原則的較為成熟的引才經(jīng)驗。在“柔性”方面，主要是針對高層次人才而言，適用于本地不具備“剛性”引進能力或引進成本過高的情況，比如凌源的`花卉產(chǎn)業(yè)，每年都會邀請荷蘭等國家的專家授課指導，從而確保種植技術和品種始終在全國居于領先位置，贏得了“全國百合第一縣”的美譽。花卉產(chǎn)業(yè)“柔性”引才的做法，對于其他產(chǎn)業(yè)有著重要的借鑒意義，只有樹立“引進智力是引才”、“引進成果是引才”、“引進技術同樣是引才”的引才理念，不斷拓寬人才引進渠道，擴大人才引進范圍，才能構筑起人才集聚、智力會集的人才高地。
3、注重政府引導與市場主導相結合。在人才工作中，政府的定位應該是通過制定優(yōu)惠政策、打造發(fā)展平臺、營造良好環(huán)境、提供優(yōu)質服務、加大財政投入，構建起一個符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和滿足社會要求的規(guī)模適度、素質優(yōu)良、結構合理的人才工作格局。首先，政府要立足當前開展工作，把服務職能和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能發(fā)揮好，在組織人才招聘、公益人才培訓、人才政策宣傳、人才市場建設、人才資源研究等方面發(fā)揮積極作用。其次，政府要面向未來開展工作，圍繞地區(qū)整體發(fā)展需要和人才發(fā)展規(guī)劃，適度運用行政手段和財政資金，在充分調(diào)研的前提下，有計劃地培養(yǎng)、引進、開發(fā)人才，對未來進行人才投資。再次，要處理好政府和市場的關系，充分發(fā)揮市場對人才資源的基礎性配置作用，尊
重人才主體地位，實現(xiàn)政府職能由直接配置和管理人才資源向制訂市場發(fā)展規(guī)劃和準入制度、完善政策法規(guī)、加強監(jiān)督管理、規(guī)范市場秩序、優(yōu)化市場運行環(huán)境轉變。將人才選拔、評價、培養(yǎng)、流動等具體環(huán)節(jié)交給市場，強化和規(guī)范人才市場秩序和市場監(jiān)管，規(guī)范人才中介機構發(fā)展，保障人才公平競爭，構建起充滿活力、富有效率、更加開放的人才工作體系。
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