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財(cái)務(wù)檢查工作方案
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的企劃案。那么我們?cè)撛趺慈懛桨改�？以下是小編幫大家整理的�?cái)務(wù)檢查工作方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
一、檢查工作的指導(dǎo)思想、原則和方法
這次土地專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)檢查的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹執(zhí)
行國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)進(jìn)一步治理整頓土地市場(chǎng)秩序電視電話會(huì)議精神，按建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政的要求，適應(yīng)國(guó)家財(cái)政、預(yù)算管理制度改革的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)《土地管理法》和財(cái)經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)，認(rèn)真檢查土地專項(xiàng)資金在征收、使用和管理工作中存在的問(wèn)題，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，制定切實(shí)有效的措施，糾正管理中存在的征收不到位、使用不及時(shí)和支出管理不規(guī)范等問(wèn)題，更好地維護(hù)國(guó)有土地資產(chǎn)的合法收益，推進(jìn)資源管理向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)國(guó)土資源管理和國(guó)土資源事業(yè)的健康發(fā)展。
這次專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)檢查的原則和方法是：自查為主、抽查為輔，點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)，認(rèn)真整改、區(qū)別對(duì)待，建章建制、規(guī)范管理。
�。ㄒ唬┳圆闉橹�、抽查為輔。這次土地專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)檢
查工作采取自查和抽查相結(jié)合的檢查方式進(jìn)行，強(qiáng)調(diào)以自查為主，抽查為輔的原則。
因此，土地專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)檢查工作的基礎(chǔ)是各級(jí)國(guó)土資源管理部門的自查自糾;同時(shí)，上級(jí)國(guó)土資源管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)國(guó)土資源管理部門檢查工作的指導(dǎo)和督查。此次土地專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)檢查工作由財(cái)務(wù)部門牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)部門、紀(jì)檢、監(jiān)察和執(zhí)法部門參加。
�。ǘc(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)。
這次土地專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)檢查工作采取點(diǎn)面結(jié)合方式進(jìn)行。各級(jí)國(guó)土資源管理部門要在對(duì)所有土地專項(xiàng)資金包括土地資產(chǎn)收益（含土地基金收入）、專項(xiàng)收入和行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行全面檢查的基礎(chǔ)上，做到重點(diǎn)突出。
在收入檢查方面，要重點(diǎn)突出對(duì)土地出讓金、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和耕地開(kāi)墾費(fèi)等專項(xiàng)收入（收益）的自查自糾工作;在支出檢查方面，要重點(diǎn)突出對(duì)土地專項(xiàng)資金使用的自查自糾工作;在管理制度檢查方面，要突出建立健全制度，以及制度貫徹、落實(shí)情況的自查自糾工作。
同時(shí)，對(duì)在全國(guó)進(jìn)一步治理整頓土地市場(chǎng)秩序中發(fā)現(xiàn)的與資金有關(guān)、尚未處理的問(wèn)題也要作為檢查的重點(diǎn)認(rèn)真檢查，并配合治理整頓辦公室進(jìn)行整改，以促進(jìn)檢查工作全面、有效進(jìn)行，保質(zhì)保量地完成。
（三）認(rèn)真整改、區(qū)別對(duì)待。
針對(duì)土地專項(xiàng)資金征收、使用和管理中存在的問(wèn)題，要立足于在查清底數(shù)、摸清情況的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地制定整改措施，認(rèn)真整改;要著重糾正土地專項(xiàng)資金征收不到位、使用不及時(shí)和管理不規(guī)范的問(wèn)題;同時(shí)，對(duì)尚未建立管理制度的，要限期建立;對(duì)制度不落實(shí)、管理不到位的，要采取有效措施貫徹落實(shí)。
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理，實(shí)行自查從輕、被查從嚴(yán)的原則。
對(duì)于自查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，凡是依法自查自糾的，可從輕處理，今后可不再作為問(wèn)題提出;凡被查出的問(wèn)題，包括通過(guò)上級(jí)抽查或群眾舉報(bào)查出的問(wèn)題，要依法從嚴(yán)處理：對(duì)在檢查過(guò)程中仍然有令不行、有禁不止，甚至***的，要依法嚴(yán)肅處理并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
�。ㄋ模┙ㄕ陆ㄖ啤⒁�(guī)范管理。
開(kāi)展土地專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)檢查工作的根本目的在于通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)土地專項(xiàng)資金在征收、使用和管理中存在的問(wèn)題，并通過(guò)整改進(jìn)一步建立健全與土地專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)章和制度，建立規(guī)范專項(xiàng)資金征管，促進(jìn)國(guó)土資源管理事業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
因此，各級(jí)國(guó)土資源管理部門要重視和加強(qiáng)與土地專項(xiàng)資金征管有關(guān)的規(guī)章和制度建設(shè)。
對(duì)按法律、法規(guī)規(guī)定該建立的各種規(guī)章、制度和辦法，要按規(guī)定認(rèn)真研究，盡快制定、印發(fā)執(zhí)行;對(duì)已經(jīng)建立的，要在抓好貫徹、落實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)新的形勢(shì)和適應(yīng)工作變化的要求做好完善和健全工作;特別是對(duì)檢查工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要有針對(duì)性地開(kāi)展分析和研究，盡快建立制度和辦法，予以解決和完善，以進(jìn)一步規(guī)范土地專項(xiàng)資金的征收、使用和管理。
二、檢查工作的范圍和主要內(nèi)容
此次專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)檢查的范圍是：各級(jí)國(guó)土資源管理部門20xx年各項(xiàng)土地收益、專項(xiàng)資金和土地行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入的征收、使用和管理工作情況，檢查的主要內(nèi)容為：
�。ㄒ唬⿲ｍ�(xiàng)資金收入的種類。
主要摸清本部門（單位）土地收益、土地專項(xiàng)收入和土地行政事業(yè)性收費(fèi)的種類;查清土地專項(xiàng)收入收費(fèi)項(xiàng)目的確立、審批是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定，收費(fèi)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否依法得到有關(guān)部門的批準(zhǔn)，是否存在違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目等問(wèn)題。
（二）專項(xiàng)資金收入的征收情況。
主要是檢查各種專項(xiàng)資金收入的收取是否按規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)足額收取，是否存在擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及違規(guī)、越權(quán)減免專項(xiàng)資金收入，應(yīng)征未征或少征的問(wèn)題;收取各項(xiàng)收費(fèi)是否按規(guī)定使用合法的收費(fèi)收據(jù);收取的各項(xiàng)收費(fèi)是否按規(guī)定及時(shí)、足額繳入財(cái)政專戶或國(guó)庫(kù)，是否存在違規(guī)設(shè)立收入過(guò)渡戶和不按規(guī)定的時(shí)間繳交國(guó)庫(kù)（或財(cái)政專戶）的問(wèn)題，以及坐支、截留、挪用專項(xiàng)資金收入的問(wèn)題。
（三）專項(xiàng)資金的使用情況。
主要是檢查專項(xiàng)資金的使用是否符合法律、法規(guī)規(guī)定的用途和支出范圍，專項(xiàng)資金項(xiàng)目支出預(yù)算的下達(dá)和資金的撥付是否及時(shí)，是否存在不按規(guī)定的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)使用專項(xiàng)資金，以及截留、挪用專項(xiàng)資金等問(wèn)題。（四）專項(xiàng)資金管理情況。
主要檢查各種專項(xiàng)資金征收、使用和管理的規(guī)章、制度和辦法是否按規(guī)定建立，與土地專項(xiàng)資金有關(guān)的法律、法規(guī)、制度和辦法是否得到貫徹和落實(shí)，行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入“收支兩條線”的規(guī)定是否得到貫徹和執(zhí)行等。
三、檢查工作的部署和安排
這次土地專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)檢查工作，采取地方各級(jí)國(guó)土資源管理部門自查自糾與上級(jí)抽查相結(jié)合的辦法，分三個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員和自查階段（9月16日至10月31日）。部決定于9月17日召開(kāi)全國(guó)國(guó)土資源財(cái)務(wù)管理工作會(huì)議，同時(shí)，部印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展土地專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)檢查工作的通知》，制定了《土地專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)檢查工作方案》。
各盛自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源管理部門要按《土地專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)檢查工作方案》的部署和安排，迅速組織制定本地區(qū)土地專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)檢查工作方案，及時(shí)進(jìn)行檢查工作的動(dòng)員和部署。
要按部《土地專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)檢查工作方案》和本地區(qū)土地專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)檢查工作方案規(guī)定的檢查內(nèi)容、時(shí)限和要求，認(rèn)真開(kāi)展土地專項(xiàng)資金的自查工作。
同時(shí)，各級(jí)國(guó)土資源管理部門要重視和加強(qiáng)對(duì)檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立主管廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)，財(cái)務(wù)、規(guī)劃、耕保、土地利用、地籍、紀(jì)檢、監(jiān)察、執(zhí)法等部門參加的檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)得力人員成立專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)檢查辦公室，具體負(fù)責(zé)檢查工作。
部將適時(shí)召開(kāi)專門座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)，抽查各地檢查工作的動(dòng)員部署和自查情況。部還將印發(fā)與檢查工作有關(guān)的學(xué)習(xí)資料，供各級(jí)國(guó)土資源管理部門學(xué)習(xí)、對(duì)照檢查和整改。
（二）整改和建章建制階段（11月1日至11月30日）。各級(jí)國(guó)土資源管理部門要在摸清土地專項(xiàng)資金基本情況、查清底數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按現(xiàn)行法律、法規(guī)、制度和辦法的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真處理，按規(guī)定該取消的收費(fèi)項(xiàng)目要堅(jiān)決取消，該轉(zhuǎn)為中介收費(fèi)的要堅(jiān)決轉(zhuǎn)，該降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決降低;該糾正問(wèn)題的要主動(dòng)糾正;該立案查處的案件要立案查處。同時(shí)，做好建章建制工作。
部和省級(jí)國(guó)土資源管理部門要組織力量對(duì)市、縣級(jí)國(guó)土資源管理部門的檢查工作進(jìn)行督查和指導(dǎo);同時(shí)，要選擇一些大案要案認(rèn)真查處。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，已經(jīng)依法嚴(yán)肅處理的，上級(jí)部門可以不再處理;對(duì)不主動(dòng)依法處理的，上級(jí)部門要組織力量進(jìn)行查處。
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