有限空間演練方案（精選15篇）
為了保障事情或工作順利、圓滿進行，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編幫大家整理的有限空間演練方案（精選15篇），歡迎大家分享。
有限空間演練方案1
為指導生產經營單位做好有限空間作業(yè)事故應急準備工作，提升有限空間作業(yè)事故安全施救能力，防范因施救不當或盲目施救導致事故傷亡擴大，保障救援人員安全與健康，制定本指南。
一、適用范圍
適用于生產經營單位有限空間（也稱受限空間或密閉空間）作業(yè)事故的應急準備和救援行動。
二、編制依據
中華人民共和國安全生產法
中華人民共和國突發(fā)事件應對法
生產安全事故應急條例
生產安全事故報告和調查處理條例
生產安全事故應急預案管理辦法（應急管理部令第2號）
工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定（原國家安全生產監(jiān)督管理總局令第80號）
應急管理部辦公廳關于印發(fā)危險化學品企業(yè)生產安全事故應急準備指南的通知（應急廳〔20xx〕62號）
應急管理部辦公廳關于印發(fā)《有限空間作業(yè)安全指導手冊》和4個專題系列折頁的通知（應急廳函〔2020〕299號）
國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于修改用人單位勞動防護用品管理規(guī)范的通知（安監(jiān)總廳安健〔2018〕3號）
生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則（GB/T 29639-2020）
缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程（GB8958-2006）
個體防護裝備選用規(guī)范（GB/T11651-2008）
化學品生產單位特殊作業(yè)安全規(guī)范（GB30871-2014）
三、應急準備
（一）日常應急準備
1.風險辨識。生產經營單位按照有關法規(guī)標準要求，對本單位有限空間作業(yè)風險進行辨識，確定有限空間數量、位置以及危險有害因素等，對辨識出的有限空間，設置明顯的安全警示標志和警示說明，警示說明包括辨識結果、個體防護要求、應急處置流程等內容。
2.預案編制。根據風險辨識結果，生產經營單位組織編制本單位有限空間作業(yè)事故應急預案或現場處置方案（應急處置卡），或將有限空間作業(yè)事故專項應急預案并入本單位綜合應急預案，明確人員職責，確定事故應急處置流程，落實救援裝備和相關內外部應急資源。應急預案與相關部門和單位應急預案銜接，并按照有關法規(guī)標準要求通過評審或論證。
3.應急演練。生產經營單位將有限空間作業(yè)事故應急演練納入本單位應急演練計劃，組織開展桌面推演、現場實操等形式的演練，提高有限空間作業(yè)事故應急救援能力。應急演練結束后，對演練效果進行評估，撰寫評估報告，分析存在的問題，提出改進措施，修訂完善應急預案或現場處置方案（應急處置卡）。
4.裝備配備。生產經營單位針對本單位有限空間危險有害因素及作業(yè)風險，配備符合國家法規(guī)制度和標準規(guī)范要求的應急救援裝備，如便攜式氣體檢測報警儀、正壓式空氣呼吸器、安全帶、安全繩和醫(yī)療急救器材等，建立管理制度加強維護管理，確保裝備處于完好可靠狀態(tài)。
5.教育培訓。生產經營單位將有限空間作業(yè)事故安全施救知識技能培訓納入本單位安全生產教育培訓計劃，定期開展有針對性的有限空間作業(yè)風險、安全施救知識、應急救援裝備使用和應急救援技能等教育培訓，確保有限空間作業(yè)現場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和救援人員了解和掌握有限空間作業(yè)危險有害因素和安全防范措施、應急救援裝備使用、應急處置措施等。
（二）作業(yè)前應急準備
1.明確應急處置措施。生產經營單位對作業(yè)環(huán)境進行評估，檢測和分析存在的危險有害因素，明確本次有限空間作業(yè)應急處置措施并納入作業(yè)方案，確保作業(yè)現場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、救援人員了解本次有限空間作業(yè)的危險有害因素及應急處置措施。
2.確定聯絡信號。作業(yè)現場負責人會同監(jiān)護人員、作業(yè)人員、救援人員根據有限空間作業(yè)環(huán)境，明確聲音、光、手勢等一種或多種作為安全、報警、撤離、支援的聯絡信號。有條件的可以使用符合當前作業(yè)安全要求的即時通訊設備，如防爆對講機等。
3.檢查裝備。結合有限空間辨識情況，作業(yè)前，救援人員正確選用應急救援裝備，并檢查確保處于完好可用狀態(tài)，發(fā)現存在問題的應急救援裝備，立即修復或更換。
四、救援實施
（一）信息報告事故發(fā)生后，作業(yè)現場負責人、監(jiān)護人員立即停止作業(yè)，了解受困人員狀態(tài)，組織開展安全施救，禁止未經培訓、未佩戴個體防護裝備的人員進入有限空間施救。作業(yè)現場負責人及時向本單位報告事故情況，必要時撥打“119”“120”電話報警或向其他專業(yè)救援力量求救，單位負責人按照有關規(guī)定報告事故信息。
（二）事故警戒作業(yè)現場負責人、監(jiān)護人員根據救援需要設置警戒區(qū)域（包括通風排放口），設立明顯警示標志，嚴禁無關人員和車輛進入警戒區(qū)域。
（三）救援防護
1.個體防護。救援人員必須正確穿戴個體防護裝備開展救援行動。
2.安全隔離。有限空間內存在可能危及救援人員安全的設備設施、有毒有害物質輸入、電能、高溫物料及其它危險能量輸入等情況，采取可靠的隔離（隔斷）措施。
3.持續(xù)通風。使用機械通風設備向有限空間內輸送清潔空氣，通風排放口遠離作業(yè)處，直至救援行動結束。當有限空間內含有易燃易爆氣體或粉塵時，使用防爆型通風設備；含有毒有害氣體時，通風排放口采取有效隔離防護措施。
（四）救援行動事故發(fā)生后，被困人員積極主動開展自救互救，配合救援人員實施救援行動，救援人員針對被困人員所處位置、身體狀態(tài)、個體防護裝備穿戴等不同情況，采取應急救援行動。
1.非進入式救援。被困人員所處位置、身體狀態(tài)、個體防護裝備穿戴等情況，具備從有限空間外直接施救條件的，救援人員在外部通過安全繩等裝備將被困人員迅速移出。
2.進入式救援。被困人員所處位置、身體狀態(tài)、個體防護裝備穿戴等情況，不具備從有限空間外直接施救條件的，救援人員進入內部施救。
（五）保持聯絡救援人員進入有限空間實施救援行動過程中，按照事先明確的聯絡信號，與外部人員進行有效聯絡，并保持通訊暢通。
（六）輪換救援救援人員進入有限空間實施救援持續(xù)時間較長時，應實施輪換救援，保持救援人員體力充足，能夠持續(xù)開展救援行動。
（七）撤離危險區(qū)域出現可能危及救援人員安全的情況，救援人員立即撤離危險區(qū)域，安全條件具備后再進入有限空間內實施救援。
（八）醫(yī)療救護被困人員救出后，立即移至通風良好處，具有醫(yī)療救護資質或具備急救技能的人員，及時采取正確的院前醫(yī)療救護措施，并迅速送醫(yī)治療。
（九）清理現場等后續(xù)工作救援行動基本結束后，及時清點核實現場人員、裝備，清理事故現場殘留的有毒有害物質，同時盡可能保護事故現場，便于后續(xù)事故調查及救援評估。必要時開展事故現場環(huán)境檢測和人員、裝備洗消，對參與救援行動人員進行健康檢查。
生產經營單位參考本指南，結合實際制定本單位有限空間作業(yè)事故安全施救操作規(guī)程。
有限空間演練方案2
為深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，提高廣大從業(yè)人員對有限空間作業(yè)的安全防患意識，保證在緊急情況下能夠快速處置有限空間作業(yè)安全事故，掌握在緊急狀態(tài)下的自我保護和自救常識，最大程度減少人員傷亡和財產損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
二、演練內容
20xx年9月3日09：00，大閩食品（漳州）有限公司污水處理池進行清理作業(yè)時，不慎吸入有毒有害氣體暈倒，公司啟動有限空間作業(yè)專項預案進行救援，政府相關部門接到報警后，迅速啟動相關預案進行救援。
三、演練時間、地點
時間：20xx年9月3日09：00
地點：大閩食品（漳州）有限公司
四、參演單位、人員及分工
（一）演練參加單位：藍田經濟開發(fā)區(qū)、區(qū)應急局、區(qū)工信局、龍文公安分局、龍文交警大隊、藍田開發(fā)區(qū)派出所、區(qū)消防大隊、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)紅十字會、大閩食品（漳州）有限公司，具體參加演練人員由參演單位根據《龍文區(qū)20xx年有限空間作業(yè)安全事故專項應急救援演練方案》安排。
（二）觀摩演練對象：各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)分管領導和安辦主任；區(qū)直安委會單列考核成員單位分管領導；新聞媒體；轄區(qū)內有關企業(yè)負責人和安全員。
（三）演練任務分工
1、大閩食品（漳州）有限公司（以下簡稱大閩食品）
A、組織好企業(yè)應急隊和參演人員，參演人員統(tǒng)一服裝。
B、準備有限空間作業(yè)應急救援器材：便攜式氣體檢測儀1臺、長管式空氣呼吸器1套、正壓式空氣呼吸器1套、警戒帶多卷、安全繩1條、安全帶2條、急救醫(yī)藥箱1個、救援擔架1個、演練使用的對講機（數量待定）。
C、協(xié)助安排到場單位、嘉賓車輛停放。
D、負責觀摩人員座位椅。
E、負責觀摩主席臺、簽到臺布置。
F、負責觀摩主席臺背景、安全宣傳旗。
2、政府各參演單位分工
（1）區(qū)應急局
A、擬定《演練方案》、《演練腳本》和《演練結束時的講話》。
B、向區(qū)政府匯報演練工作事宜。
C、組織各參演單位進行現場模擬演練。
D、上報市安辦、區(qū)委辦、區(qū)政府辦。
E、印發(fā)關于開展演練的相關文件，邀請演練觀摩人員。
F、1臺車輛參演。
（2）區(qū)消防大隊
A、消防車1臺。
B、演練活動現場指揮。
（3）區(qū)工信局
A、負責與大閩食品協(xié)調演練活動現場后勤保障。
B、1臺車輛參加演練。
（4）藍田經濟開發(fā)區(qū)
A、1臺車輛參與演練。
B、協(xié)助公安做好警戒、疏散。
（5）區(qū)衛(wèi)健局
A、負責協(xié)調120急救車輛參與演練，組織醫(yī)護人員救治傷員（現場急救及轉送）。
B、1臺車輛參加演練。
（6）區(qū)紅十字會
A、負責培訓大閩食品急救人員和參與初期現場急救。
B、1臺車輛參加演練。
（7）龍文公安分局
A、負責指揮交警、治安、開發(fā)區(qū)派出所警力，指引車輛、人員疏散方向，拉起警戒。
B、局車輛1臺參加演練。
（8）龍文交警大隊
A、指定專人做好現場車輛進出入引導。
B、1臺車輛參加演練。
（9）開發(fā)區(qū)派出所
A、做好現場警戒。
B、1臺車輛參加演練。
五、演練程序
（一）演練科目
1、作業(yè)實施。
2、企業(yè)自救。
3、事故報警。
4、指揮小組協(xié)調、部署搶險。
5、事故現場的安全警戒。
6、事故搶險救援。
（二）演練步驟
1、演練假定場景
20xx年8月30日09：00，大閩食品污水處理池2名員工進行清理作業(yè)時，1名員工不慎吸入有毒有害氣體暈倒，另1名員工緊急呼救。
2、作業(yè)實施
（1）現場作業(yè)負責人（公司安全員）把填寫好的《有限空間作業(yè)審批表》送給環(huán)安經理審批。
（2）現場作業(yè)負責人對2名污水清理作業(yè)員工進行安全培訓。
（3）把清理污水處理池的各種器材設備及應急救援逐一擺放到位。
（4）按照進入有限空間作業(yè)規(guī)范，執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”的次序，先在污水處理池外上風側開啟出入口，進行自然通風；做好氣體檢測記錄，確保有限空間氧氣、可燃氣體、有毒有害氣體等氣體處于正常的范圍，方可進入作業(yè)。
3、企業(yè)內部救援
（1）大閩食品研發(fā)中心大門正對面污水處理池，2名員工正在進行清理作業(yè)，突然1名員工暈倒，另1名員工迅速到污水處理池入口處緊急呼救。
（2）現場監(jiān)護人員迅速判斷出可能是有毒有害氣體中毒，立即打電話向公司環(huán)安經理報告。
（3）公司環(huán)安經理接到情況報告后，以最快的速度趕到事故現場，根據現場情況組織自救，并立即向漳州工廠廠長報告，廠長接到報告后立即啟動《大閩食品（漳州）有限公司有限空間作業(yè)安全事故應急預案》，成立救援應急指揮小組，按照《預案》迅速成立現場指揮組、通訊聯絡組、救護醫(yī)療組、后勤警戒組等應急小組。向119、110、120打救援電話，同時向開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)工信局等單位報告事故情況。開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)工信局接到報告后立即向區(qū)政府總值班室報告。
A、現場指揮組：指揮各應急小組按照預案展開行動。
B、通訊聯絡組：由行政人員組成，做到報警及時，保持通訊聯絡暢通，保證各種指令、信息能夠迅速及時、準確的傳達。
C、救護醫(yī)療組：由公司經過初步急救培訓的人員組成，負責按照預案或現場指揮員的指令及時進行先期醫(yī)療救護。
D、后勤警戒組：由安保部門人員和辦公室有關人員組成，負責保障救援物資設施供應和應急藥品，負責救援善后工作。
4、政府綜合救援
（1）119、110、120等快速來到現場；開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)應急局、區(qū)工信局、龍文公安分局、龍文交警大隊、開發(fā)區(qū)派出所、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)紅十字會等單位也相繼來到現場。
（2）龍文消防大隊接警出動，按照加強第一出動的原則，立即出動1部指揮車、1部搶險救援消防車。到達現場后，2名消防員組成偵查搜救小組，進入污水處理池內部進行搜索救人，迅速利用對講機向帶隊指揮員報告情況。
（3）開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)應急局、區(qū)工信局、龍文公安分局、龍文交警大隊、開發(fā)區(qū)派出所、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)紅十字會等單位到達后，根據消防救援指揮員對事故情況的分析判斷，區(qū)安辦主任、區(qū)應急管理局局長王智銘迅速向區(qū)政府分管領導報告事故，區(qū)政府分管領導在了解情況后，按照《龍文區(qū)生產安全事故災難應急預案》啟動原則，任命區(qū)消防大隊為現場指揮，按《預案》立即成立現場指揮部及現場警戒組、醫(yī)療救援組、安全疏散組、綜合協(xié)調組，制定救援方案，各小組按照下達任務開始實施救援。
A、現場警戒組：龍文公安分局、開發(fā)區(qū)派出所負責進行現場戒嚴。
B、醫(yī)療救援組：區(qū)衛(wèi)健局組織醫(yī)護人員用擔架將受傷人員急送救護車進行緊急施救，并迅速送到醫(yī)院進行治療。
C、安全疏散組：開發(fā)區(qū)管委會、龍文交警大隊在警戒線外指揮車輛人員進出。
D、綜合協(xié)調組：開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)應急局、區(qū)工信局等單位協(xié)助現場指揮對救援情況進行全盤協(xié)調，做好人員和物資調配，及時做到上情下達、下情上報。
（4）經過爭分奪秒的緊急救援，受傷人員清醒過來，無生命之憂。各救援小組高質量地完成了現場指揮部下達的作戰(zhàn)任務，演練到此結束。
（5）現場指揮根據各應急救援小組報告的現場事故處置情況，確認事故得到控制后，向演練總指揮報告。
有限空間演練方案3
為防止生產安全事故的發(fā)生，建立出能在緊急情況下快速、有效地組織事故搶險、救援和應急機制，保證企業(yè)員工的生命財產安全，減少事故的影響和損失，根據本單位生產的實際情況制定本預案。
有限空間是指封閉或部分封閉，進出口較為狹窄有限，未被設計為固定工作場所，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入有限空間實施的作業(yè)活動。由于本工程施工有限空間作業(yè)僅限于井下作業(yè)，故本預案主要針對下井作業(yè)。
1、指導思想和目的
為了加強井下作業(yè)現場事故的應急搶險能力，提高井下作業(yè)事故應急處置反應速度，控制事態(tài)蔓延，降低損失程度，特制訂本應急預案。
2、應急處理的基本原則
（一）本預案井下作業(yè)應急處理工作的基本程序和組織原則。
（二）本預案在實施應急處理工作中實行以人為本、及時處置、損失最低的原則。
3、適用范圍
本預案內容適用本工程施工人員下井作業(yè)過程中可能發(fā)生的事故。 井下作業(yè)是指進入封閉或半封閉的溝、池、管道、井坑等危險場所，可能發(fā)生硫化氫等有害氣體中毒和缺氧窒息的作業(yè)。在本公司具體包括涉及進
水泵房、曝氣沉砂池、回流泵房、所有閥門井及放空井等在內的作業(yè)環(huán)節(jié)。
4、有限空間作業(yè)安全技術要求
檢測實施有限空間作業(yè)前，管理處應嚴格執(zhí)行“先通風、先檢測、后作業(yè)”的原則，根據作業(yè)現場和周邊環(huán)境情況，檢測有限空間可能存在的危害因素。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時，對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測。
對隨時可能產生有害氣體或進行井墻破除的有限空間作業(yè)時，每隔30分鐘進行分析如有一項不合格以及出現其他情況異常，立即停止作業(yè)并撤離作業(yè)人員；現場經處理檢測符合要求后，管理部重新進行審批并安排繼續(xù)作業(yè)。
實施檢測時，檢測人員必須處于安全環(huán)境，未經檢測或檢測不合格的，嚴禁作業(yè)人員進入有限空間進行施工作業(yè)。
檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度值、有害氣體濃度值等檢測工作要求符合《工作場所空氣中有害物質監(jiān)測的采樣規(guī)范》（GBZ159）。
有限空間作業(yè)危害因素檢測時填寫《特殊部位氣體檢測記錄》，相關人員簽字齊全；臨時作業(yè)或項目檢測設備達不到檢測條件時，必須聘請專業(yè)檢測機構進行檢測，同樣須填寫《特殊部位氣體檢測記錄》，由檢測單位負責人審核并簽字。
危害評估
實施有限空間作業(yè)前，管理部根據檢測結果對作業(yè)環(huán)境危害狀況
進行評估，制定消除、控制危害的措施，確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。
危害評估應依據GB8958《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 其他技術措施
進入密閉空間作業(yè)時，至少有兩人同行和工作。若空間只能容一人作業(yè)時，監(jiān)護人須隨時與正在作業(yè)的人取得聯系，做預防性防護。
5、應急處置機構設置及職責
公司設置井下作業(yè)應急處置領導小組。 組 長：孫雪松 副 組 長：高哲飛
現場指揮：作業(yè)現場負責人（作業(yè)隊現場職務最高者） 組 員：現場監(jiān)護人員 參與部門：生產技術部 應急處置領導小組的職責：
負責組織井下作業(yè)事故的應急事故處理，在 下井救援人員須身強體壯，不能酒后下井，必須佩戴安全繩及空氣呼吸機，并且井上至少仍有兩人以上的監(jiān)護人員時，方能下井實施營救。
救援人員下井后，應迅速用安全繩拴住中毒人員，并通知井上監(jiān)護人員及時拽出井底。
6、現場醫(yī)療救護
中毒人員拽出井底后，應急處置小組立即組織人員將其轉移到陰涼通風的地方，并根據傷情采取適當的措施救護受傷人員。
中毒輕微者連續(xù)深呼吸數次；
呼吸停止的，應立即進行人工呼吸。忌進行口對口呼吸，以壓胸法為宜，再立即送往附近醫(yī)院急救；
實施現場心肺復蘇
1）首先用拳頭有節(jié)奏地用力叩擊其前胸左乳頭內側（心臟部位），連續(xù)叩擊2－3次。拳頭抬起時離胸部20－30厘米，以掌握叩擊的力量。叩擊后，心臟受到刺激，有時能恢復自主搏動；
2）若脈搏仍未恢復，則應立即連續(xù)做4次口對口人工呼吸，接著再做胸外心臟按壓；
3）一人施行心肺復蘇時，每做15次心臟按壓后，再做2次人工呼吸；
4）心臟按壓以每秒鐘1次的速度進行，連做15次；人工呼吸的速度為每5秒鐘做1次，連做2次。如此交替持續(xù)進行；
5）兩人合作進行心肺復蘇時，同樣先連做4次人工呼吸；
6）隨后，一人連續(xù)做5次心臟按壓后停下，另一人做一次人工呼吸。如此交替持續(xù)進行，不要兩人同時做。速度同上；
7）做人工呼吸的人，應時時注意檢查傷病員的頸動脈有無搏動或有無脈搏。若傷病員原先放大的瞳孔開始縮小，臉色好轉，出現脈搏，開始自主呼吸，說明搶救成功，可以暫時停止心臟按壓和人工呼吸，但要密切觀察心臟搏動情況，隨時準備再次進行搶救。
醫(yī)療救護人員到達現場后，工作人員應積極配合，服從專業(yè)人員安排搶救。
7、應急通信聯絡
醫(yī)療救護電話： 120 項目經理電話： 孫雪松 生產負責人電話： 高哲飛
醫(yī)院地址：309醫(yī)院；路線：北五環(huán)
北五環(huán)黑山扈路 醫(yī)院電話：
有限空間演練方案4
1、總則
為了預防進入污水處理廠有限空間作業(yè)中毒窒息事故的發(fā)生，提高員工在事故突發(fā)狀態(tài)下快速、高效、有序的應急處理能力，最大限度地保護員工的生命安全，防止事故的擴大，特制定本預案。
2、有限空間的范圍
有限空間是指存在危險有害因素(如缺氧、硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒有害氣體或粉塵中毒危險)且受到限制或約束的封閉、半封閉設備、設施及場所。
有限空間作業(yè)包括但不限于進入以下三類場所進行的作業(yè)。
密閉設備設施：如貯罐、車載槽罐、反應塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐、管廊等；
地下有限空間：如各類檢查井（包括城區(qū)內各類檢查井）、泵坑、格柵等水下設備的安裝井（坑、渠道、廊道等）；安裝有地下設備（包括各類閘、閥、風機、管道等）的井、坑、室；容積較小的構筑物（如沉砂池、初沉池、濃縮池、儲泥池等）；地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、沼氣池、化糞池、下水道等；
地上有限空間：如通風不暢的儲藏室、設備間、發(fā)酵池、垃圾站等；容積較大但可能局部積存有毒氣體的生物池和沉淀池等構筑物區(qū)域。
3、應急指揮小組
組長：廠長
副組長：副廠長(或廠長助理)
組員：各個部門負責人
聯系電話：急救電話 120
消防電話：119
4、應急指揮小組職責
組長職責：
負責安全救援事故統(tǒng)籌安排，及事故上報;
副組長職責：
負責現場救助總體安排，組織相關人員進行現場救助，保護好作業(yè)現場，負責救險人力，物資和車輛的調配工作。
組員職責：
服從組長，副組長的安排，積極參與組織人員進行救援;
組織做好防護物品日常檢查工作，保證正常使用。
5、污水處理主要危害物質
主要危害物質和因素有：一氧化碳、硫化氫、二氧化碳和甲烷等；
危險物質特性及危險性
硫化氫為無色有雞蛋味的氣體。比重 (空氣為 1)。在空間易積聚，不易飄散。易溶于水，也溶于醇類。硫化氫化學性質活潑，能與許多金屬發(fā)生化學反應生成化合物，當空氣中硫化氫含量達 毫克/立方米，人們即可嗅到，當濃度超過 10 毫克/立方米，臭雞蛋味反面減弱，不易察覺，往往會出現“閃電式”中毒死亡。
一氧化碳是一種無色，無臭窒息性毒氣。比重 (空氣為 1)。當空氣中一氧化碳含量達到 /立方米，呼吸 55 分鐘，可引起死亡。一氧化碳主要由呼吸道進入肺泡，在肺泡中通過氣體交換而進入血液循環(huán)系統(tǒng)。與人體血液中的血紅蛋白結合，生成碳氧血紅蛋白，影響了血液的輸氧功能，出現窒息中毒。
二氧化碳在通常狀況下是一種無色、無臭、無味的氣體能溶于水，溶解度為 /100g 水（25℃）。在 20℃時，將二氧化碳加壓到 ×106 Pa 即可變成無色液體，常壓縮在鋼瓶中存，在-℃、×105 Pa 時變?yōu)楣腆w。液態(tài)二氧化碳堿壓迅速蒸發(fā)時，一部分氣化吸熱，二另一部分驟冷變成雪狀固體，將雪狀固體壓縮，成為冰狀固體，即俗你“干冰”。
“干冰”在 ×105 Pa、-℃時可直接升華變成氣體。二氧化碳比空氣重，在標準狀況下密度為 /L，約是空氣的 倍。二氧化碳是一種窒息性氣體。二氧化碳對人體的危害最主要的是刺激人的呼吸中樞，導致呼吸急促，煙氣吸入量增加，并且會引起頭痛、神智不清等癥狀。
甲烷是一種沒有顏色沒有氣味的氣體，沸點為-℃，比空氣輕，它是極難溶于水的可燃性氣體。甲烷對人體基本無毒，但濃度過高時，使空氣中氧含量明顯除低，容易使人窒息。當空氣中甲烷達到25%-30%時， 可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、心跳加速等，若不及時脫離，可致窒息死亡。皮膚接觸液化本品，可被凍傷。
6、預防事故的措施
企業(yè)現場安全負責人應對現場監(jiān)護人和作業(yè)人員進行安全教育培訓。
應該包括相關的安全法律法規(guī)；作業(yè)過程中存在的危險、危害因素應采取的安全措施；勞保用品的使用方法和安全注意事項；事故應急處置救援和自救知識；相關事故的經驗和教訓。
制定安全應急預案或安全措施，應該包括監(jiān)護人與作業(yè)人員約定聯絡信號、作業(yè)人員緊急狀況時的逃生路線和救護方法、現場應配備的救生設施和滅火器材等。
現場作業(yè)人員應熟知應急預案內容，在受限空間外的現場配備一定數量符合規(guī)定的應急救護器材，比如空氣呼吸器、供風式防護面具、救生繩、滅火器材等。保證其暢通無阻，出入口內外不得有障礙物，便于出入和搶救疏散。
當受限空間狀況改變時，作業(yè)人員應立即撤出現場，并在入口處設置警告牌“嚴禁入內”，并封閉受限空間入口防止誤入。處理后需重新辦理許可證方可進入。
通風措施，可采用自然通風和強制通風，管道送風前應對風源進行分析確認，嚴禁向內充氧氣。作業(yè)人員每次進入受限空間工作時間不宜過長，應輪換作業(yè)或休息。
帶有攪拌器等轉動部件的受限空間，應在停機后切斷電源，并在開關上掛“有人作業(yè)、嚴禁合閘”警示牌，，必要時派專人監(jiān)護。
進入受限空間作業(yè)應使用安全電壓和安全行燈。進入金屬容器和特別潮濕、工作場地狹窄的`非金屬容器內作業(yè)，照明電壓不大于12 V。
潮濕環(huán)境作業(yè)時，作業(yè)人員應站在絕緣板上，同時保證金屬容器接地可靠。當用電電壓大于12 V時，應按規(guī)定安裝漏電保護器，其接線箱嚴禁帶入容器內使用。
作業(yè)前 30 min 內，應根據受限空間設備的工藝條件對受限空間進行有毒有害、可燃氣體、氧含量進行檢查，檢測分析合格后方可進入。作業(yè)中斷時間超過1小時，應重新進行檢測分析。
氣體濃度檢測儀器必須校驗有效期內，使用前應保證其處于正常工作狀態(tài)。
受限空間容積較大時，應對受限空間上、中、下各部位分別取樣檢測分析，保證受限空間內部任何部位的可燃氣體濃度和氧含量合格（有毒有害物質不得超過國家規(guī)定的“車間空氣中有毒物質最高容許濃度”指標；受限空間內溫度應在常溫左右。監(jiān)測結果如有1項不合格，應立即停止作業(yè)。
作業(yè)人員進入受限空間要佩戴便攜式氣體濃度報警儀，作業(yè)中應定時監(jiān)測，至少每2 h監(jiān)測一次，如監(jiān)測分析結果有明顯變化，則應加大監(jiān)測頻率。
對可能釋放有害物質的受限空間，應連續(xù)監(jiān)測，氣體濃度報警儀報警時應立即停止作業(yè)，撤離人員，對現場進行處理，分析合格后方可恢復作業(yè)。
進入受限空間作業(yè)，不得使用卷揚機、吊車等運送作業(yè)人員；作業(yè)人員所帶的工具、材料須登記，禁止與作業(yè)無關的人員和物品工具進入受限空間。
在特殊情況下，作業(yè)人員可戴供風式面具、空氣呼吸器，必要時應拴帶救生繩等。使用供風式面具時，必須安排專人監(jiān)護供風設備。
進入受限空間作業(yè)期間，在相關工序操作平臺掛牌警示，嚴禁同時進行各類與該受限空間有關的試車、試壓或試驗。
7、中毒窒息事故應急處理程序
當有限空間內有人中毒窒息，暈迷或受傷時，監(jiān)護人必須戴上防毒面罩后，方可進入救人，其他人員負責在有限空間外接應;
監(jiān)護人下到出事地點，受傷人員無法站立時，可用安全繩直接往上拉，監(jiān)護人可一邊托著傷者，一邊指揮上面的人拉的節(jié)奏，同時保護作者不被觸傷或刮傷，同時也要保護好自己的安全;
其他人員在拉繩子的過程中，要使重心盡量往中心移，用力要均勻，與下面的人配合好，一定要注意不能碰傷傷員;
受傷者被救出安全區(qū)域后，才能解下防護裝備，讓傷者平躺下， 救護人員對傷者進行人工呼吸或胸外按壓，并用擔架并傷者送往醫(yī)院。
8、中毒表現癥狀
輕度：頭痛、頭暈、耳鳴、惡心、嘔吐、心悸、四肢無力或有短暫的暈厥。離開中毒環(huán)境，吸入新鮮空氣后，癥狀可很快消失;
中度：除上述癥狀加重外，出現程度較淺的昏迷。患者面色潮紅、口唇及皮膚呈櫻桃紅色、脈快多汗、煩噪、此時若搶救及時，可使病人蘇醒;
重度：除上述癥狀外，常并發(fā)肺水腫、腦水腫、呼吸困難、心律失常等。如呼吸中樞麻痹，可在短時間內死亡。
9、現場急救
缺氧窒息者的急救
一旦發(fā)現有人員缺氧窒息，應立即將中毒者救出，這是搶救成功的關鍵。應迅速將缺氧窒息者移到空氣新鮮流通的地方，松開領口和緊身衣服及妨礙呼吸的一切物品，讓其頭部側偏，以保持呼吸暢通。視情況對窒息者進行輸氧或人工呼吸;
中毒急救：
由呼吸道中毒時，應迅速離開現場，到新鮮空氣流通的地方;
經口服中毒者，立即洗胃，并用催吐劑逼其將毒物吐出；
經皮膚吸中毒者，必須用大量清潔自來水洗滌；
眼，耳，鼻，咽喉粘膜損害，引起各種刺激癥狀者，須分別輕重，先用清水沖洗，然后由專科醫(yī)生處理。
10、應急結束恢復現場
先檢測，后進入；
保持出入口及緊急疏散，搶救通道暢通；
必須將有限空間內固體垃圾及時清理和處理，并保持足夠通風；
嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程；
結束應急，在充分評估危險和應急情況的基礎上，經應急指揮組長批準，宣布應急結束。應急救援結束后，各部門應按照常規(guī)要求， 積極修復設備，組織展開事故調查，統(tǒng)計事故損失，嚴格按事故“四不放過”處理原則進行處理，并將事故調查結果匯報上級領導或相關部門。
有限空間演練方案5
1、目的
為保證進入密閉容器檢修、維護期間及時發(fā)現消除因缺氧、煤氣設施及氮氣泄露等問題造成的隱患，減少和控制事故的發(fā)生，特制定本預案。
2、適用范圍
煉鐵廠所屬各單位涉及到的各種箱體、管道、磨煤機等氮氣（煤氣）介質的密閉容器內。
3、氮氣危害分析
3.1、氮氣在常溫、常壓下為無色無臭無味的惰性氣體，加壓后可呈液態(tài)；
3.2、常壓下氮氣中毒表現為單純性窒息作用。氮約占空氣的五分之四，當空氣中氮含量增高時（>84%）可排除空氣中氧，引起吸入氣中氧分壓過低（<0.16ATA），人感覺呼吸不暢，窒息感；
3.3、高濃度氮（>90%）可引起單純性窒息，表現為頭痛、惡心、嘔吐、胸部緊束感，胸痛、四肢麻木、肌張力增高，陣發(fā)性痙攣、紫紺、瞳孔縮小，對光反應減弱等危象癥狀，嚴重者迅速昏迷，甚至死亡；
3.4、高氣壓下氮氣首先可致減壓病，其次當吸入氣中氮分壓超過3.2ATA時可產生氮麻醉，主要影響神經系統(tǒng)，產生精神活動障礙和神經肌肉協(xié)調障礙，這種狀態(tài)通常是可逆的；
3.5、此外，液氮具有深度低溫作用，皮膚接觸即使很少量也能引起嚴重灼傷。
4、應急響應
4.1應急報告程序
4.1.1事故發(fā)生后，當事人或目擊者應迅速報告應急指揮領導小組辦公室（廠調度室），搶救隊員在佩戴空氣呼吸器后可進入事故現場，使窒息人員以最快的時間離開事故現場（以未被氮氣污染的區(qū)域為準），爭取搶救時間。
4.1.2廠應急指揮領導小組辦公室如果最先接到事故報告后首先要確認事故地點、受傷人數，確認后迅速組織最近搶救小組成員，嚴格按照應急搶救措施組織有效搶救，避免事故擴大。
4.1.3廠應急指揮領導小組辦公室在組織救援的同時根據事故發(fā)生、進展情況，依次通知煤氣防護站、醫(yī)院、指揮領導小組組長、公司安管理、環(huán)保部、公司生產部、公司后勤部、保衛(wèi)部等有關部門或有關人員。
4.1.4廠應急指揮領導小組辦公室應安排熟悉煉鐵廠區(qū)域分布情況的有關人員到廠比較醒目的路口接迎救護車等事故救援隊伍。
4.1.5廠應急指揮領導小組辦公室在保衛(wèi)部門未到達事故現場之前，應當組織人員做好事故現場警戒和有關人員的安全疏散工作。
4.1.6應急響應部門和有關人員接到報告后，應迅速趕赴事故現場。
4.1.7援救人員到達事故現場后，應按照應急救援措施，在保證自身安全前提下實施有效搶救，避免事故擴大。
4.2、應急搶救
4.2.1氮氣中毒（窒息）后的癥狀主要表現為：頭痛、頭暈、胸悶、乏力、煩躁、嘔吐、腹痛、惡心；嚴重者出現昏迷（意識模糊）、失去知覺、抽搐、大小便失禁，呼吸和心跳停止等。
4.2.2由于發(fā)生氮氣中毒后，特別是高濃度氮中毒，受害者受到傷害要比煤氣來得更快，更難搶救。因此，能夠及時發(fā)現，然后爭分奪秒對中毒者實施有效救援是搶救能否成功的前提。
4.2.3發(fā)現有人氮氣中毒（窒息），要立即采取可靠措施，在保證搶救人員安全的前提下，迅速將中毒者救出危險區(qū)域，判斷受害者的中毒程度。若中毒者輕微，可以立即供給吸氧，并立即送往醫(yī)院救治。
4.2.4若中毒者已經失去知覺，呼吸、心跳停止，應當在救出危險區(qū)域后，現場給以人工呼吸和心臟擠壓搶救，等醫(yī)護人員來到立即送往醫(yī)院供給高流量吸氧（高壓氧艙），送入醫(yī)院途中不得停止供氧。
4.2.5需要注意的是，在搶救中毒（窒息）者的過程中，搶救人員必須采取可靠的防護措施方可進行施救，否則將會導致事故的擴大。
5、預防控制措施
5.1、首先停用所使用的容器，打開通氣孔進行通風，并可靠關閉所有有害氣體來源，并嚴格執(zhí)行檢修掛牌制度，掛好正在檢修標志牌。
5.2、進入容器前首先進行氧氣、煤氣等氣體檢測，檢測時首先用繩將檢測儀放至容器底部死角進行檢測，確認合格并填寫作業(yè)許可確認單后，佩戴氧氣檢測儀和一氧化碳檢測儀方可工作。
5.3、進入容器工作必須戴好防毒面具（或空氣呼吸器）、系好安全帶（安全繩），并嚴格檢查其安全性必須達到使用要求，同時現場應當備好救護時必須的救護器材（如梯子、氧氣袋、蘇生器等）。
5.4、設專人現場監(jiān)護，現場監(jiān)護人嚴禁脫離監(jiān)護現場，并隨時觀察現場情況，發(fā)現異常情況及時報告。
5.5、在人孔處安裝軸流風機向內吹氣，布袋除塵箱體在下人孔處向外抽氣，并保持軸流風機正常運行，未經負責人允許嚴禁關閉風機。
5.6、進入布袋除塵箱體前，必須檢測煤氣（CO含量小于24PPm）、氧氣含量（氧氣含量不低于19.5%）合格后方可進入工作。
5.7、檢修完畢，由主要負責人、班長等人員檢查確認容器內無人、工具，并填寫確認單后，由主要負責人發(fā)出指令方可封堵箱體。
有限空間演練方案6
一、有限空間作業(yè)事故特征
有限空間作業(yè)通常是指在污水池、排水管道、集水井、地窖、化糞池、發(fā)酵池及槽罐、管道、反應塔等內部作業(yè)，在這些環(huán)境中，作業(yè)場地狹小、通風不暢、照明不良、人員進出困難且與外界聯系不便，因此存在一定危險性。由于有限空間體積較小，處半封閉狀態(tài)，因此密度大于空氣的一些有毒有害和易燃氣體極易集聚，難以散發(fā)，若不采取通風措施，必然造成作業(yè)人員出現急性中毒事故。
溝泥處理中心有限空間包括轉固格柵、進泥池、提升泵池、循環(huán)水池及外部配套檢查井。
二、應急組織機構
應急救援組長：
應急救援副組長：
應急聯絡：
現場維護：
現場監(jiān)護：
應急救援：
應急搶救：
職責：
在第一時間組織人員疏散，營救中毒人員，維護現場秩序等工作；及時將現場情況向領導報告，根據安排將傷員送至就近醫(yī)院。
三、應急救援器材
名稱 特殊需求 單位 數量
正壓式呼吸器套 2
氣體檢測儀 四合一 臺 1
對講機 防爆 臺 3
通風機 防爆 臺 1
手電 防爆 個 2
安全繩 捆 2
安全帶 全身 件 2
安全梯 個 1
四、應急處置程序
（一）應急響應
現場應急救援組長和應急救援人員首先對事故情況進行初始評估，根據觀察到的情況，初步分析事故的范圍和擴展的潛在可能性。
（二）現場聯絡
報告120急救中心、報警方式：發(fā)現人員中毒事件后，聯絡組立即報急救中心，同時到路口等待急救中心醫(yī)護人員。
急救中心為全國統(tǒng)一號碼“120”，撥通電話后應向醫(yī)護人員簡明講清楚以下幾個內容：
（1）報急救中心人姓名、住址、工作單位、聯系電話；
（2）發(fā)生事件的準確地理位置；
（3）能夠了解的人員中毒信息，醫(yī)護車如何方便地進入現場等；
（4）耐心回答“120”醫(yī)護人員的詢問；
（5）隨時與急救中心保持聯系以及匯報情況
匯報方式：發(fā)現人員中毒事件后，及時電話通知車間領導，撥通電話后應簡明講清楚以下幾個內容：
（1）匯報人姓名
（2）發(fā)生有限空間中毒事件的準確地理位置
（3）能夠了解的人員中毒信息。
（4）是否報急救中心情況及目前人員情況；
（三）現場維護
現場維護人員根據現場周邊環(huán)境，利用錐形交通桶封閉現場。封閉現場時擺放錐形交通桶、拉好警戒帶、擺放有限空間作業(yè)危險告知牌。
（四）應急救援組組長：
現場安全交底及作業(yè)人員分工、針對救援環(huán)境所涉及相關有限空間危險源進行詳細闡述，并安排各項工作。
（五）現場監(jiān)護
1、現場監(jiān)護人員應檢查全身安全帶背帶、卡扣、卡扣連接點狀況，并且匯報安全帶背帶是否完好情況，同時檢查安全繩、救生索、安全梯完好情況、檢查呼吸器背托、背帶、卡扣、面罩、氣瓶外觀、氣瓶氣壓值狀況，并匯報設備完好情況。
2、配合救援人員將昏迷人員送至地面，搬至安全區(qū)域空氣流通的地點（注意保護昏迷人員頭部）
（六）應急救援
1、救援人員自行穿戴皮衩，由現場監(jiān)護人員輔助穿戴全身安全帶、佩戴安全帽、呼吸器，栓備用安全繩，自行檢查對講機和手電外觀、電量、通話效果后，做好救援準備。
2、現場監(jiān)護人員到空氣流通性較好的地方開啟氣體檢測儀準備測氣（注：每隔3～5分鐘進行匯報和記錄一次），
2、救援人員佩戴好正壓式呼吸器，攜帶救援面罩進入有限空間內，為昏迷人員佩戴好救援面罩后，向監(jiān)護人員索要全身安全帶，監(jiān)護人員接到消息后，將全身安全帶通過合理方式傳遞給救援人員，救援人員迅速給昏迷人員穿戴好后，及時匯報現場實際情況。
（七）應急搶救
搶救人員立刻到昏迷人員處準備救援（心肺復蘇術）。
在醫(yī)護人員未趕到現場時，由搶救人員進行心肺復蘇、人工呼吸，步驟如下：
1、確保搶救環(huán)境安全。
2、判斷傷者意識，輕拍并呼喚。
3、如無意識反應，立即呼救。
4、在堅硬平（地）面上擺好仰臥體位，用壓額提頦法打開氣道，并清理口腔異物。
5、判斷有無呼吸，用一看二聽三感覺的方法，時間10秒：1001、1002、1003、1004…..1010
6、如沒有呼吸，先進行人工呼吸，向氣道內吹氣2次。
7、判斷有無心跳（觸摸大動脈），時間10秒：1001、1002、1003、1004…..1010，后5秒注意觀察循環(huán)征象。
8、判斷心跳停止，立即胸外心臟按壓。胸外按壓位置應位于胸骨最下端上方3-4厘米，胸骨的正中區(qū)，其次，按壓人員應保持上身前傾，以髖關節(jié)為支點，雙臂伸直，垂直向下將胸骨下壓約4-5厘米，然后放松，按壓頻率為每分鐘100次。
9、胸外心臟按壓30次，人工呼吸2次，交替進行。按壓10、11、12….20、21….31、32…..39，吹氣1、2…連續(xù)操作4個循環(huán)后，檢查一次呼吸和心跳，時間10秒：1001、1002、1003、1004…..1010，前5秒檢查呼吸，后5秒檢查脈搏和觀察循環(huán)征象。
10、搶救工作一旦開始，中途不能停止，直到傷者蘇醒或急救人員到達現場后才能停止。
四組心肺復蘇和人工呼吸完成后，救援人員再次檢查昏迷者狀態(tài)，查看昏迷者胸部起伏、聽呼吸聲、摸頸動脈等情況（如果四組心肺復蘇無效、應循環(huán)上述心肺復蘇步驟）。
五、應急處置注意事項：
（一）強制通風
1、通風機擺放位置應設置在上風口
2、嚴禁用純氧進行通風換氣
（二）自身防護
救援人員要穿戴好必要的勞動防護用品（呼吸器、工作服、工作帽、手套、工作鞋、安全繩等），系好安全帶，其他配合穿戴人員應仔細檢查設備情況，以防止不必要的原因受到傷害。
（三）應急照明
在有限空間內救援照明燈應使用12V以下安全行燈，照明電源的導線要使用絕緣性能好的軟導線。
（四）脫離危險區(qū)域
發(fā)現有限空間有受傷人員，用安全帶系好被搶救者兩腿根部及上體穩(wěn)步提升，使患者脫離危險區(qū)域，避免影響其呼吸或觸及受傷部位。
（五）保持通訊
救援過程中，有限空間內救援人員與監(jiān)護人員應保持通訊聯絡暢通并確定好聯絡信號，在救援人員撤離前，監(jiān)護人員不得離開監(jiān)護崗位。
（六）緊急救護
1、救出傷員對傷員進行現場緊急救護，并及時將傷員轉送醫(yī)院。
2、迅速撤離現場，將窒息者移到有新鮮空氣的通風處。
3、進行人工呼吸（心肺復蘇）救護。
4、呼叫“120”急救服務，在急救醫(yī)生到來之前，堅持做心肺復蘇。
有限空間演練方案7
一、工作目標
持續(xù)加強全鎮(zhèn)污水治理，做到應治盡治。完成6個行政村中心村寨設施覆蓋，達到行政村中心村寨設施覆蓋率100%，確保全國鄉(xiāng)村振興示范村的生活污水治理成效；完成污水治理率達40%以上；持續(xù)推進已建成設施正常運營，保障農村生活污水處理設施正常運行率持續(xù)達80%以上。持續(xù)加大對全鎮(zhèn)黑臭水體的排查整改，確保全鎮(zhèn)農村黑臭水體治理率達到100%。
二、工作內容
（一）農村生活污水治理
1.摸清底數，立行整改。20xx年3月20日前，完成全鎮(zhèn)生活污水排放、處理情況摸底調查，詳細了解我鎮(zhèn)建設的農村污水處理設施及我鎮(zhèn)污水處理廠運維情況、治理效果，建立運營管護制度，明確運營管護人員，建立運營管護臺賬，對發(fā)現的問題建立清單，及時組織整改。
2.因地施策，多效治理。根據排查結果，按照實事求是原則，鼓勵就地消納利用，根據農業(yè)生產的實際需要，以就近就地利用為主，實現農村生活污水資源化利用；同時結合農村改廁工作，將廁所糞污進行資源化利用，優(yōu)先采取分散治理模式，通過獨戶或連戶的分散式處理模式，在庭院內消納利用或就近自然生態(tài)消納。
3.源頭減量，分質處理。合理鞏固農村廁所革命成果，廁所糞污經無害化處理后就地就近還田，推動廁所糞污資源化利用。將農田建設與農村生活污水治理相結合，統(tǒng)一規(guī)劃、一體設計，在確保農業(yè)用水安全的前提下，減少農村生活污水排放。
4.提質改造，確保運行。按照“提升一批、改造一批、完善一批”的思路，對進水不足的設施增加管網建設，擴大收水范圍，確保設施正常運行。對設備、管網損壞的進行修復，設備老舊的進行更換；對排放標準不達標的進行提標改造。20xx年完成桃源村不正常運行的農村生活污水處理設施提升改造，確保農村生活污水處理設施正常運行率持續(xù)達80%以上。
5.綜合統(tǒng)籌，梯次推進。配合上級有關部門統(tǒng)籌推進新建污水處理設施項目建設，確保六屯鎮(zhèn)農村生活污水亂排亂放全面得到有效管控，結合污水資源化利用，污水治理率達40%以上。
（二）農村黑臭水體排查治理
點面結合，消除黑臭。結合農村生活污水治理，統(tǒng)籌推進農村黑臭水體排查整治，確保治理后的黑臭水體村民滿意度、水體無異味、顏色無異常、無污水直排、無明顯黑臭淤泥，岸邊無垃圾、水質達標。
三、保障措施
（一）組織保障。成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長，分管生態(tài)的領導為副組長，鎮(zhèn)經發(fā)辦、鎮(zhèn)文化中心、鎮(zhèn)農業(yè)中心、鎮(zhèn)村建所、鎮(zhèn)生態(tài)中心、鎮(zhèn)水利站的負責人及各村支書為成員的農村污水治理工作領導小組。領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)生態(tài)中心，于良鳳同志兼任辦公室主任，胡春燕負責日常工作，統(tǒng)籌協(xié)調推進六屯鎮(zhèn)農村污水治理工作。
（二）壓實責任。農村污水治理工作領導小組加強對污水治理工作的領導，協(xié)調解決工作中存在的問題和困難。并按照鄉(xiāng)村振興的`要求，把污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、作為重點任務優(yōu)先安排。鎮(zhèn)黨委政府是污水治理工作的責任主體，要切實履行好“一崗雙責”，要做好項目落地、資金使用、推進實施、維護管理等工作。
（三）資金保障。加強對資金使用的監(jiān)督管控，確保水污染治理資金合理使用，向上積極爭取資金，加大對農村污水治理的投入。
（四）加大宣傳力度。強化污水治理的宣傳教育，充分發(fā)揮廣播、微信群、大喇叭、網絡等媒體的作用，通過群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳、灌輸農村生活污水治理、農村飲水安全和黑臭水體治理的重要意義、政策措施，動員廣大村民積極支持和參與，引導村民利用村規(guī)民約等自治辦法提高環(huán)境衛(wèi)生意識，加強村組環(huán)境管理，提升健康文明環(huán)保生活水平，努力形成全社會關心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍。
有限空間演練方案8
為貫徹落實省委、省政府提出的“建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)”戰(zhàn)略，切實加強農村生活污水治理工作，全面提升我縣城鄉(xiāng)生態(tài)與環(huán)境質量，按照省環(huán)保廳《江西省農村面源與生活污染控制技術指南（試行）》有關要求，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞我縣建設“中國最美鄉(xiāng)村”、“世界最大生態(tài)文化公園”的目標，以人為本，科學規(guī)劃，注重提高廣大農村居民環(huán)保意識，逐步建立健全農村生活污水處理長效管理機制，走經濟社會發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
二、工作目標
利用四到五年的時間，完成我縣饒河源頭保護區(qū)內沿河、沿庫1公里內的村莊及全縣歷史文化名村、生態(tài)村的生活污水治理。向全縣逐步推廣，努力實現省委提出的“農村環(huán)境有明顯改善”的目標，把我縣農村建設成“空間布局合理、基礎設施配套、環(huán)境整潔優(yōu)美、城鄉(xiāng)和諧共榮”的社會主義新農村。
三、基本原則
1、政府主導，全民參與。在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的主導作用，建立完善公眾和社會力量參與機制，鼓勵和引導群眾及社會力量參與、支持農村生活污水治理工作；同時加大縣財政對農村生活污水治理設施建設的支持力度。
2、科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。堅持以規(guī)劃為先導，充分考慮城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、經濟發(fā)展狀況、污水排放現狀、人口分布等因素，科學規(guī)劃建設區(qū)域內的污水處理設施。
3、因地制宜，加強指導。結合各地經濟條件、地形地貌等實際情況，加強指導，確保質量。
4、分批進行，逐步推開。結合我縣各村莊的實際情況，按照先易后難，先環(huán)境敏感區(qū)后一般區(qū)域，選擇一批具有一定條件的村莊為試點，以點帶面，逐步推開。
四、治理模式（生態(tài)塘技術）
我縣農村生活污水治理原則上采用“三格式化糞池+生態(tài)塘技術”治理模式，該治理模式尤其對含氮磷較高的農村生活污水有較好的去除效率，同時具備結構簡單、投資成本低、能耗低和維護管理簡便等特點。
1、根據江灣村生活污水特點和我省“十二五”減排計劃的要求，省環(huán)保廳已明確該村選用“氧化溝”污水治理工藝處理生活污水；
2、對村莊內有分散式旅游服務區(qū)、農家樂、賓館等的污水處理應以企業(yè)主體為單位，設置污水預處理設施，并經處理達到生態(tài)塘接納標準后，引入生態(tài)塘進行污水凈化，保證出水水質達標排放。
3、對分散居住的村莊可以依據當地地勢等實際情況設置多個小型生態(tài)塘處理。
4、對于個別無法實施生態(tài)塘治理模式村莊，亦可根據實際選用省環(huán)保廳《江西省農村面源與生活污染控制技術指南（試行）》內的其它治理模式。
以日處理100噸廢水規(guī)模為例：（以下不含管道建設造價）
①調節(jié)池容積選擇：有效容積30m（造價不明），具體施工需委托環(huán)保公司設計、施工及安裝設備。（造價由環(huán)保公司報價）
②接觸氧化池容積選擇：有效容積20m，具體施工需委托環(huán)保公司設計、施工及安裝設備。（造價由環(huán)保公司報價）
③生態(tài)塘選擇：
生態(tài)塘類型選擇：采用將植物移植在輕質材料載體并飄浮于水面的生物浮島，浮島構建主要采用毛竹圍欄水生植物的方式。
生態(tài)塘址選擇：一般在地勢低洼的地方修建，也可對農村原有的蓄水塘進行改建，在施工中需注意防滲治理和暴雨徑流導流明渠建設。
生態(tài)塘植物選擇：植物有寬葉香蒲、美人蕉、梭魚草、鳶尾等。
生態(tài)塘規(guī)模選擇：按5人/m2要求計算塘面面積。
生態(tài)塘造價：總造價按180元/m2計算（塘體造價按150元/m2，浮島生物按30元/m2），塘面面積440平方，則生態(tài)塘造價7.92萬元。
五、項目資金
1、資金預算
在深入實地調查的基礎上，參照我縣沱川鄉(xiāng)河西村污水處理工程造價，經專業(yè)工程師核算，婺源農村污水治理工程項目涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共72村莊（名單見附件一），常住人口45953萬，建設化糞池、生態(tài)塘等生活污水治理設施，共需籌集資金5000余萬元（不包括由業(yè)主自行建設污水預處理設施和配套管網建設資金）。
2、資金籌集
該項目建設采取以政府投入為主導，積極爭取上級資金支持，鼓勵引導社會資本和農民群眾參與農村生活污水治理工作。農村污水治理設施正式交付使用后，運行和管護費用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌配套資金解決。
六、工作步驟
1、成立機構
成立婺源縣農村生活污水治理工作領導小組，負責統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，協(xié)調指導我縣農村生活污水治理工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環(huán)保局，具體負責農村生活污水治理的督促實施和日常工作，工作人員從相關部門抽調人員組成。
2、宣傳發(fā)動、全面部署階段（20xx年10月—）
縣農村生活污水治理工作領導小組組織召開全縣農村生活污水治理工作動員大會，對我縣農村生活污水治理工作進行部署，同時利用宣傳車、報紙、有線電視等進行宣傳，充分發(fā)揮廣大黨員干部群眾自覺參與生活污水治理行動。
3、組織實施、整體推進階段（20xx年10月—年月）
有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）嚴格按照本《實施方案》及有關文件要求，制定相應的生活污水治理的`具體工作方案，明確所有行政村、自然村所采取的處理模式和管理運行機制，報縣領導小組同意后組織落實。按照分批進行，逐步推開的原則，縣領導小組要選擇幾個條件成熟的村莊為試點，先行先試，不斷總結經驗，分階段全面推進各項工作。
4、督察考核、總結提高階段
對有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村組實行動態(tài)考核制度。運用定期與不定期檢查相結合、隨機抽查與集中督察相結合等多種手段，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）生活污水收集處理工作的進展情況進行全面考核，并對考核結果進行排序，納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村年度工作目標考核。
七、工作要求
1、提高認識。各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各有關部門要認清形勢，切實提高思想認識，把農村生活污水收集處理工作作為社會主義新農村建設的一項十分重要的內容，作為關注民生、服務民生、改善民生的一個重要載體，認真抓好此項工作的落實。
2、加強領導。各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各有關部門要在縣農村生活污水治理工作領導小組的統(tǒng)一領導下，按各自的工作任務開展農村生活污水治理工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要成立專門領導機構，明確責任分工，領導掛帥，組織得力人員認真落實；要投入足夠的人力、財力和物力，確保生活污水收理、運營管理工作取得明顯成效。
3、廣泛宣傳。要利用有線電視、召開村小組村民會議、建立村規(guī)民約、開設宣傳欄、開展課堂教育、發(fā)放宣傳材料等方式，不斷加強對農村居民的環(huán)境保護教育，提高農村居民環(huán)境保護意識，使農民逐步形成健康、文明的生活習慣，逐步實現鄉(xiāng)風文明。
4、強化責任。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）是農村生活污水治理的實施主體，逐步建立健全長效運行管理機制。同時各村應配備農村生活污水治理管理人員，參與生活污水治理設施建設、負責建成后運行管理。
縣農工部負責污水治理項目的銜接和爭取配套資金，負責衛(wèi)生改廁，并做好與生活污水治理終端設施的管網銜接；
縣發(fā)改委參與項目方案評審、項目審批等工作；
縣財政局負責補助資金的籌措和監(jiān)管工作；
縣建設、規(guī)劃局指導編制城鄉(xiāng)污水治理規(guī)劃，指導納管范圍內村莊生活污水治理項目的實施，并負責指導工程質量，參與工程竣工驗收；
縣農業(yè)局負責農村生活污水凈化沼氣工程治理模式中承建單位的資質審核、業(yè)務指導和考核驗收，并牽頭負責農村規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場戶的排泄物及污水治理工作；
縣國土資源分局負責治理設施建設的土地報批工作；
縣交通局負責農村公路建設與污水管網建設的相互銜接；
縣水利局負責做好河道疏浚任務分配、業(yè)務指導和的實施。
縣環(huán)保局承擔領導小組交辦的組織、協(xié)調、監(jiān)督、考核等工作，負責污水治理項目的銜接和爭取配套資金及督促檢查；
有限空間演練方案9
一、總體要求
（一）指導思想。
認真落實省第十五次黨代會精神，咬定“作示范、勇爭先”目標要求，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以改善農村生態(tài)環(huán)境質量為目標，以提升農村生活污水治理成效為導向，立足我省農村實際和發(fā)展需求，統(tǒng)籌銜接衛(wèi)生改廁、水系連通、黑臭水體治理和鄉(xiāng)村建設，扎實推進全省農村生活污水治理工作，健全政策機制，加大投入力度，構建政府主導、市場運作、社會協(xié)同、村民參與的共治共享體系，不斷改善農村生態(tài)環(huán)境，為實現鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供有力支撐。
（二）基本原則。
堅持重點突出、梯次推進。根據村莊發(fā)展和群眾期盼，制定差別化治理目標和成效要求，優(yōu)先治理環(huán)境敏感和人口集中的村莊。
堅持政府主導、社會參與。農村生活污水治理由政府主導，統(tǒng)籌整合有關資金，加大財政資金投入力度，動員社會力量積極參與，提高農民環(huán)保意識，引導群眾參與。
堅持因地制宜、科學施策。充分考慮農村經濟發(fā)展水平、區(qū)位條件、村莊人口聚集度、污水產生規(guī)模等，選擇科學適宜的治理模式，不搞“一刀切”。
堅持建管并重、長效管護。堅持以用為本，充分考慮后期運行維護，做到設施、管網與管護機制同步設計、同步建設、同步落實，保障設施長期有效運行。
（三）主要目標。
到2025年底，農村生活污水治理水平和保障能力有效提升，管理制度和政策標準體系基本建立。農村環(huán)境整治取得積極成效，新增完成3500個行政村環(huán)境整治，農村生活污水治理率達到30%以上，力爭達到40%左右，亂倒亂排得到有效管控。完成280個農村黑臭水體治理，基本消除大面積農村黑臭水體。
二、重點工作
（一）梯次推進，分類實施。結合縣域農村生活污水治理專項規(guī)劃，以保護和改善五河干流、鄱陽湖及重點湖庫水質，保障農村飲用水安全為重點目標，以水源保護區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風景區(qū)等人口集中村莊為重點區(qū)域，分類開展農村生活污水治理，鼓勵其他有條件的村莊開展治理。各縣（市、區(qū)）年度村莊生活污水治理清單應于每年3月底前，經縣級人民政府審核同意后，由縣級生態(tài)環(huán)境部門報送設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局，設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局經篩選、匯總后上報省生態(tài)環(huán)境廳。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局。責任單位：各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會。以下均需各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會負責落實，不再列出）
（二）系統(tǒng)推進，協(xié)同治理。結合農村戶廁改造，推進廁所糞污與污水協(xié)同處理，對已建污水治理設施的村莊，強化設施運行管護和覆蓋面延伸，廁所糞污做到應納盡納；對計劃建設污水治理設施的村莊，一體化推進衛(wèi)生廁所改造與生活污水集中治理。結合水系連通及水美鄉(xiāng)村試點縣建設，通過連通河道池塘、整治斷頭河等措施，連通鄰近宜連河湖水體，逐步恢復河湖、塘壩、濕地等各類水體的自然連通和水生態(tài)功能。結合農村黑臭水體排查和治理，科學實施截污控源、生態(tài)修復、清淤疏浚和水系連通等工程，基本消除大面積農村黑臭水體。強化農村黑臭水體所在區(qū)域河長湖長履職盡責，實現水體有效治理和管護，防止“返黑返臭”。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省水利廳）對新發(fā)現的農村黑臭水體及時納入監(jiān)管清單，加強動態(tài)管理。對已完成治理的農村黑臭水體，開展整治過程和效果評估。對國家監(jiān)管清單中已完成治理的黑臭水體，省級有關部門組織監(jiān)測透明度、溶解氧和氨氮3項指標，原則上每年至少監(jiān)測1次。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局）
（三）規(guī)范推進，專業(yè)管理。按照《江西省農村生活污水治理技術指南（試行）》《江西省農村生活污水收集設施建設技術指南（試行）》《江西省農村生活污水處理工程施工與竣工驗收技術指南（試行）》《江西省農村生活污水治理設施運行維護技術指南（試行）》等地方標準要求，引導規(guī)范污水治理工程設計、施工、驗收和運行維護等。堅持建管一體化，鼓勵以市、縣（區(qū)）為單位，將農村生活污水收集管網、設施建設和運維整體打包委托，優(yōu)選專業(yè)公司統(tǒng)一負責。戶內污水收集設施原則上由農戶負責日常維護，戶外收集及污水治理設施由運維實施主體負責運行維護。對居住人口少或居住分散的村莊，優(yōu)先采取資源化利用模式治理生活污水。對節(jié)假日人口潮汐現象明顯的地區(qū)，合理設計調節(jié)池規(guī)模，采用并聯處理等方式滿足處理要求。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省發(fā)展改革委）
（四）穩(wěn)步推進，改造提升。2023年底前基本完成現有污水治理設施運行情況排查。根據排查結果，各縣（市、區(qū)）人民政府分類制定改造提升計劃，落實資金來源、責任單位和完成時限，2023年底前完成集中式（日處理規(guī)模20噸以上）設施改造，2025年底前基本完成現有設施改造。依照《江西省農村生活污水治理設施水污染物排放標準》，強化集中式污水設施監(jiān)督性監(jiān)測和自行監(jiān)測，有效提升設施正常運行率。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局）無法提升改造擬報廢的設施，各縣（市、區(qū)）人民政府應明確報廢流程，依法依規(guī)辦理，并由縣級相關業(yè)務部門書面報送市級相關業(yè)務主管部門存檔。（指導單位：省國資委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局）
（五）創(chuàng)新推進，試點示范。鼓勵各地在優(yōu)化治理模式、拓展資金渠道、創(chuàng)新體制機制等方面開展試點示范。樹立一批典型，總結推廣經驗，以點帶面提升農村生活污水治理水平。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局）申報中央農村環(huán)境整治資金的項目，原則上由縣級及以上人民政府組織申報，專項資金優(yōu)先分配用于項目法人明確且落實項目法人責任制的項目。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳）縣（市、區(qū)）人民政府根據產權及經營權歸屬，探索試點、總結經驗、分類推進農村生活污水治理設施資產整合，逐步實現統(tǒng)一管理，促進國有資產保值增值。對產權及經營權屬于集體或國有的，通過無償使用、租賃、作價入股、委托代管、兼并收購等方式整合；對其他情形的，鼓勵通過作價入股、兼并收購等方式進行資產回購，或待特許經營期限到期后實施整合。（指導單位：省財政廳、省國資委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局等）
三、保障措施
（一）強化組織領導。地方人民政府是組織實施農村生活污水治理的責任主體，各地要將農村環(huán)境整治納入全面推進鄉(xiāng)村振興、農村人居環(huán)境整治提升行動中統(tǒng)籌推進，進一步落實“省負總責、市縣抓落實”的工作推進機制，成立工作專班，明確部門職責分工，加強工作調度，協(xié)調解決問題，確保完成目標任務。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭主抓農村生活污水治理，負責相關技術標準制定和執(zhí)法監(jiān)管，督促指導項目推進，開展工作考核等，設區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門派駐縣（市、區(qū)）的機構協(xié)助縣級政府做好指導和監(jiān)督工作。省住房城鄉(xiāng)建設廳負責指導各地抓好建制鎮(zhèn)生活污水治理設施建設及運行等工作，因地制宜支持城鎮(zhèn)污水處理廠管網向周邊人口密集村莊延伸覆蓋。省鄉(xiāng)村振興局會同省衛(wèi)生健康委、省農業(yè)農村廳指導無需納管處理的戶廁三格化糞池尾水開展資源化利用。省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局將農村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進實施，協(xié)同推進廁所糞污與農村生活污水集中治理。省水利廳負責農村水系連通及水美鄉(xiāng)村建設。省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳等部門要加大政策、資金、要素保障，落實用電用地支持政策。
（二）加大資金投入。市、縣（區(qū)）人民政府要加強資金保障，統(tǒng)籌中央農村環(huán)境整治資金、鄉(xiāng)村振興專項農村人居環(huán)境整治中央基建投資資金、水系連通及水美鄉(xiāng)村建設資金，用好土地出讓收益、耕地占補平衡和土地增減掛鉤收入等相關政策以及全省流域生態(tài)補償資金等，加大對農村生活污水治理設施建設和運維管護的投入力度。（指導單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省自然資源廳、省水利廳）在不新增地方政府隱性債務的前提下，鼓勵采用政府直接投資和注入投資項目資本金相結合的方式，對符合條件的農村生活污水治理項目納入地方政府債券申報范圍，支持符合規(guī)范管理要求的PPP（政府和社會資本合作）等項目，拓展籌資渠道。積極探索實踐生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式，支持農村生活污水治理項目與收益較好的城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)供水、資源產業(yè)開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、現代農業(yè)等關聯項目或產業(yè)一體實施、統(tǒng)籌推進。（指導單位：省財政廳、省金融監(jiān)管局，省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省文化和旅游廳）推動農村生活污水治理設施用電用地政策。在2025年底前，對實行兩部制電價的污水治理企業(yè)用電免收基本電費，優(yōu)先納入用電安排。在編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃時，預留農村生活污水治理設施用地，并符合《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》《江西省河道（湖泊）岸線利用管理規(guī)劃》等規(guī)劃及有關河湖管理保護的政策法規(guī)要求，開辟用地審批綠色通道。鼓勵有條件地區(qū)依法建立農村生活污水治理農戶付費制度。（指導單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳）
（三）嚴格評估考核。每年對上一年度農村環(huán)境整治成效進行評估，2025年開展總結評估。評估結果納入農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興實績考核，并納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察內容。對各年度任務開展調度、督導和技術幫扶，對工作推進不力的予以通報。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局）
（四）注重宣傳引導。利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體，加強工作宣傳和政策解讀。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯等群團組織等貼近農村的優(yōu)勢，組織群眾積極參與農村生活污水治理，引導農民群眾形成良好用水習慣，減少農村生活污水亂排亂倒行為，不斷提高廣大群眾的生態(tài)文明意識和主人翁意識，形成共建共治共享格局。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省婦聯）
有限空間演練方案10
一、總體要求
（一）指導思想。高舉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旗幟，以改善農村人居環(huán)境為導向，結合《中共廣東省委、廣東省人民政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的實施意見》和《關于實施“三農”領域突出短板“九大攻堅”行動的指導意見》相關要求，全面推進農村生活污水治理工作，構建農村生活污水治理長效機制，為推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實的環(huán)境基礎。
（二）基本原則。堅持“科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，屬地主責、多元共治，因地制宜、梯次推進，分類治理、建管并重”的原則，以污水減量化、資源化、生態(tài)化為目標，統(tǒng)籌推進農村生活污水治理與農村廁所革命，充分考慮不同村莊經濟發(fā)展水平和基礎條件，優(yōu)先解決人口規(guī)模大且居住集中的村莊、中心村、飲用水源保護區(qū)范圍的村莊、農村黑臭水體集中區(qū)域、旅游風景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村風貌示范帶及其他環(huán)境敏感區(qū)等重點區(qū)域生活污水收集處理問題。
二、任務目標
（一）總體目標。到2025年，全區(qū)農村生活污水總治理率達到70%以上，污水治理設施有效運行率達到90%以上，村民滿意率達到80%以上。全面建立完善農村生活污水治理長效運維管護機制及治理成效評估機制。
（二）年度目標。到2022年底，全區(qū)農村生活污水治理率達到50%，已建設施整改工作基本完成，初步建立農村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成水環(huán)境敏感區(qū)域農村生活污水治理設施建設任務，基本完成非正常運轉的老舊設施和管網的改造任務。基本建立農村生活污水治理成效評估體系，形成評估機制。
到2023年，全區(qū)農村生活污水治理率達到60%，進一步完善農村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成黑臭水體周邊、美麗鄉(xiāng)村風貌提升示范帶主體村、鎮(zhèn)所在地、中心村等農村生活污水治理設施建設任務。
到2024年，全區(qū)農村生活污水治理率達到70%，基本建立農村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成其他規(guī)模較大、人口較集中的自然村新建污水治理設施建設任務。
到2025年，全區(qū)農村生活污水治理率達到70%以上，確保農村生活污水治理設施有效運行率達到90%以上，村民滿意率達到80%以上，全面建立農村生活污水治理長效運維管護機制。
（三）鎮(zhèn)街道任務。到2025年，埔前鎮(zhèn)需新增完成58個自然村污水治理任務（含52個重點區(qū)域自然村），其中2202完成7個、2023年完成17個、2024年完成20個、2025年完成14個自然村，期末治理率達75%；源南鎮(zhèn)需新增完成12個自然村污水治理任務（含12個重點區(qū)域自然村），其中2022完成7個、2023年完成3個、2024年完成2個，期末治理率達79%；源西街道需新增完成18個自然村污水治理任務（含18個重點區(qū)域自然村），其中2202完成7個、2023年完成6個、2024年完成5個，期末治理率達72%；東埔街道需新增完成1個自然村污水治理任務，于2023年年底前完成，期末治理率達87%。
三、主要任務
（一）編制專項規(guī)劃。按照“一村一策”的要求，合理確定農村生活污水治理模式、目標任務，并將工作任務細化到自然村，提出長效運維管護機制，完成縣（區(qū)）域農村生活污水治理專項規(guī)劃編制工作。專項規(guī)劃要與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、農田水利建設規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃等互相銜接，確保布局一致，項目、工程和政策聯動。（責任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、市自然資源局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等配合。以下工作均由埔前鎮(zhèn)人民政府、源南鎮(zhèn)人民政府、東埔街道辦事處、源西街道辦事處具體落實，不再一一列出）
（二）策劃項目清單。合理制定農村生活污水治理年度計劃，建立“一村一策”治理臺賬，策劃生成年度項目清單，實行項目清單化管理，組織做好新建和老舊設施改造任務。下年度項目清單每年11月底前，由主管部門按照市下達年度計劃或區(qū)定年度計劃，從各鎮(zhèn)（街道）中先重點區(qū)域、后一般區(qū)域原則，結合《源城區(qū)農村生活污水治理專項規(guī)劃（20xx-2025年）》，由項目建設單位組織實施。年度計劃內各具體實施點位由各鎮(zhèn)（街道）具體選址，并報送區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局備案審核。（責任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭，區(qū)農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合）
（三）實施精準治理。實事求是，綜合考慮人口規(guī)模、聚集程度、排水現狀、排入水體水質要求等，因地制宜、合理選擇“污水納入市政管網、新建污水處理設施、污水資源化利用”模式分區(qū)分類開展治理，力爭做到“應收盡收、應接盡接、集中處理”。選擇經濟適用、易于維護的工藝設備，同步推動村民戶內設施衛(wèi)生廁所、化糞池、隔油池等戶內設施的建設或改造，完善化糞池防滲措施，實現管網范圍內周邊農戶應接盡接。積極推動農村生活污水就地就近資源化利用，通過完善已有排水管渠或其他污水運輸設備、增設預處理設施的方式，就地就近將污水導入陸域、水域生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)利用。（責任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭，區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合）
（四）開展提升治理。根據在用設施分類評估結果，以擴大污水收集覆蓋范圍、強化污水處理成效、提高工程質量為目標，通過“修復、改造、重建”的方式，有序分批實施提升改造。重點完善居住集中、人口規(guī)模大的村莊管網，提升管網覆蓋率及接戶率。對廢棄或損壞閑置、施工停滯的設施以及處理規(guī)模偏、成效較差的設施進行修復或重建；對破損嚴重、錯接漏接的管網進行修復；對治理模式不合實際、超出實際需求的設施進行整改。（責任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭，區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合）
（五）規(guī)范工程建設。積極落實《廣東省農村人居環(huán)境整治工程項目審批制度改革工作指導意見》等有關要求，建立快審快批綠色通道，結合實際精簡項目申報、審批、驗收等流程。加強建設質量管控，按照農村生活污水治理相關建設標準規(guī)范、技術指南等要求，嚴把設計關、材料關、施工關、驗收關，落實建設單位主體責任，規(guī)范施工行為，提升工程建設質量。建立農村生活污水治理項目竣工驗收新機制，以常規(guī)驗收機制為基礎，由區(qū)政府分管領導、技術部門骨干、區(qū)級河湖長、鎮(zhèn)（街道）級河湖長、村級河湖長、村委領導和村民代表共同組成驗收團隊，以污水治理設施成效為導向，嚴把驗收關。（責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責分工）
（六）落實日常運維。建立以區(qū)政府為責任主體、鎮(zhèn)（街道）為落實主體、村級組織為參與主體的農村生活污水治理和運維管理體系，制定農村生活污水處理設施運行長效維護管理工作實施方案，落實區(qū)級獎補資金，配套出臺源城區(qū)農村生活污水處理設施運維考核辦法，明確獎懲機制，定期開展治理成效評估，確保各鎮(zhèn)（街道）、村污水處理設施運維效果。屬地鎮(zhèn)（街道）可委托有資質的第三方技術運維單位進行運行維護，實現運維管理制度常態(tài)化，確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質達標。（責任單位：區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)國有資產事務中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局源城分局配合）
（七）推行社會共治。加強基層協(xié)管力量，將農村污水處理設施及管網的日常巡查納入鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法、村級協(xié)管隊伍的工作范疇。發(fā)揮村級組織力量，有序組織村民參與項目建設。借助黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織、當地鄉(xiāng)賢、農村“五老”（老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師）等力量，幫助推動項目落地和日常監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強政策解讀、案例宣傳和問題曝光。（責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責分工）
（八）強化成效管理。探索建立農村生活污水治理智慧監(jiān)管系統(tǒng)，逐步實現在線調度管理、問題轉辦督辦、整改跟蹤反饋；建立第三方評估制度，常態(tài)化開展農村生活污水治理成效評估，將污水收集率、出水達標率、設施運行率、群眾滿意度作為考核治理成效的重要內容，實行以效付費。（責任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責分工）
四、實施模式
（一）明確實施主體。加大統(tǒng)籌力度，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭統(tǒng)籌，以各鎮(zhèn)（街道）作為實施責任主體，承擔“投、建、管、運”責任，可聯合區(qū)國資企業(yè)結合“區(qū)域人居環(huán)境整治”“N村連片風貌示范帶”等鄉(xiāng)村振興建設項目，以整合打包實施的方式協(xié)同推進農村污水治理工作。（責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)國有資產事務中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責分工）
（二）推進資產整合。根據產權及經營權歸屬，依法依規(guī)、分類分步推進農村生活污水處理設施資產整合，在資產整合過程中要規(guī)范運作，防止國有資產流失。（責任單位：區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)國有資產事務中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責分工）
（三）落實資金保障。一是投資建設資金來源方面，各鎮(zhèn)（街道）可聯合區(qū)國資企業(yè)結合“區(qū)域人居環(huán)境整治”“N村連片風貌示范帶”等鄉(xiāng)村振興建設項目積極申請地方政府專項債或專業(yè)銀行政策融資（如國開行“百縣千億、千縣萬億”工程貸款資金）解決，爭取中央農村環(huán)境整治資金、省市農村生活污水治理補助、生態(tài)環(huán)保補償資金和區(qū)內其他涉農涉水資金作項目資本金注入。二是運維管理資金來源方面，將各鎮(zhèn)（街道）農村生活污水治理設施日常運維管理費用列入部門年度預算，由財政統(tǒng)籌污水處理費、鄉(xiāng)村振興等專項資金通過以獎代補形式落實區(qū)級運維資金。（責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)國有資產事務中心牽頭，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責分工）
五、保障措施
（一）強化組織領導。成立由區(qū)政府主要領導任組長，區(qū)分管住房和城鄉(xiāng)建設的領導任副組長，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)農業(yè)農村局、市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)國有資產事務中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局以及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責同志為成員的農村生活污水治理攻堅行動領導小組。領導小組主要負責統(tǒng)籌協(xié)調各部門力量和資源，明確產權歸屬，建立完善的設施建設、運行維護、清理及檢查等管理制度，充分發(fā)揮組團式駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村、“萬企興萬村”等的作用，及時推動解決農村生活污水治理的問題和困難。領導小組下設1個辦公室（設在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局）和實施監(jiān)管、資金保障2個專班，主要負責領導小組的日常工作以及依法依規(guī)做好統(tǒng)籌推動、上下銜接、督促檢查、用地征地、報批建設等工作。各鎮(zhèn)（街道）應參照區(qū)的做法相應成立領導小組，落實好屬地主體責任。村（居）委會應主動參與生活污水治理工程建設和運維，將農村生活污水治理日常監(jiān)督管理工作納入村規(guī)民約，逐步規(guī)范村民生活排水行為，鼓勵村民積極參與生活污水處理設施建設與維護，配合做好選址、用地協(xié)調等工作。
（二）明確職責分工。
1.區(qū)發(fā)展和改革局負責協(xié)調推進農村生活污水治理建設項目立項工作，建立快審快批綠色通道，精簡項目申報、審批等流程，協(xié)調項目前期工作和建設過程中涉及的重大問題，為農村污水治理工作提出多渠道融資的政策建議。
2.區(qū)財政局負責資金保障工作，建立健全農村生活污水治理資金保障制度，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興、涉農、移民等資金用于保障農村生活污水治理建設及運維，將污水處理設施運維管護費用納入年度預算。
3.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局是農村生活污水治理工作統(tǒng)籌抓總單位，負責擬定安排年度建設計劃督促各單位落實工作任務；指導建設主體申請中央預算內投資補助資金。
4.區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局將農村生活污水治理作為鄉(xiāng)村振興工作重要內容和考核指標，指導有關鎮(zhèn)（街道）在全面推進鄉(xiāng)村振興工作中將農村污水治理納入一體有機統(tǒng)籌，強化廁所革命工作推進，加強鎮(zhèn)（街道）村河湖長建設向農村生活污水治理延伸；指導建設主體申請地方政府專項債、鄉(xiāng)村振興資金、涉農資金等各類涉農涉水資金。
5.區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局加強對市政管網及已納廠自然村的污水管網的日常管養(yǎng)維護。
6.市自然資源局源城分局負責農村生活污水處理設施用地保障工作。
7.市生態(tài)環(huán)境局源城分局做好農村生活污水處理設施進出水質監(jiān)督性監(jiān)測，強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，統(tǒng)籌農村黑臭水體治理；指導建設主體申請生態(tài)環(huán)保補償資金。
8.區(qū)國有資產事務中心負責協(xié)調下屬國企參與農村生活污水處理項目融資、工程建設和日常運維管理等工作。
9.稅務、電力等相關部門按職責落實農村生活污水處理設施用電、稅收等優(yōu)惠政策。
10.屬地鎮(zhèn)（街道）對農村生活污水治理負有屬地主體責任，負責根據攻堅行動目標和年度治理計劃落實項目選址、征地設計以及組織實施工作；負責積極申請地方政府專項債、中央預算內投資補助、省級補助、鄉(xiāng)村振興資金、涉農資金、生態(tài)環(huán)保補償資金等各類資金；負責社會輿情引導、群眾動員、信訪投訴處理等工作；負責農村通戶道路硬化與農村生活污水治理的銜接；負責農村生活污水治理長效管護運維工作，落實長效機制管理考核。
（三）完善配套政策。市自然資源局源城分局在國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預留不少于5％的建設用地指標，用于農村公共公益設施等項目建設用地，開辟用地審批綠色通道，支持單列審批；支持農村生活污水治理項目依法使用國有建設用地或集體建設用地。市生態(tài)環(huán)境局源城分局參照“城鎮(zhèn)污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規(guī)定，探索將農村生活污水治理形成的“可監(jiān)測、可統(tǒng)計、可考核”的主要污染物削減量納入排污權交易范圍。（責任單位：市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局按職責分工）
（四）嚴格考核獎懲。建立健全農村生活污水治理和設施運行的日常檢查、調度、監(jiān)測體系，將治理和運行情況納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、黨政領導班子和領導干部綜合考核，同時加強考核結果的應用，可作為評優(yōu)依據或提拔任用考核內容之一。建立群眾和社會監(jiān)督機制，對群眾反映強烈的重點問題，開展實地調查、分析原因、督促整改。編制農村生活污水治理及運行維護考核方案，明確獎懲機制，定期開展治理成效評估，以獎代補形式落實各級運維獎補資金。對工作推進不力的，實行通報約談；對虛假治理、表面治理、敷衍治理的，嚴肅問責，依法依規(guī)追究相關責任人責任。（責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責分工）
（五）注重宣傳引導。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，加強工作宣傳和政策解讀，提高廣大群眾受益主體的意識，推介先進典型，發(fā)揮示范帶動作用，引導群眾理解、支持農村生活污水治理工作，增強主動參與治理設施建設管護意識。發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯、共青團等貼近農村的優(yōu)勢，發(fā)動組織群眾，積極參與農村生活污水治理。完善村規(guī)民約，倡導節(jié)約用水，引導農民群眾形成良好用水習慣，從源頭減少農村生活污水亂潑亂倒現象。
有限空間演練方案11
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署，突出重點區(qū)域，梯次推進農村生活污水治理，創(chuàng)新治理體系，壓實屬地責任，完善保障措施，補齊環(huán)境短板，為全面推進鄉(xiāng)村振興、建設美麗永城提供支撐。
二、工作目標
按照“因地制宜、注重實效，突出重點、梯次推進，政府主導、社會參與，建管并重、長效運行”的原則，采取新建一批、鞏固提升一批等方式，優(yōu)先對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地村莊農村生活污水進行治理。20xx年12月底前，完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）雨污管網設施配套及升級改造工作；20xx年6月底前，完成沿沱河、包河、澮河、王引河的蔣口、裴橋、大王集、雙橋、黃口、新橋、龍崗、臥龍、劉河、李寨共10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠及配套管網建設工作；20xx年12月底前，完成其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）污水處理廠及管網配套建設工作。
三、重點工作
（一）強化規(guī)劃引領。科學編制農村生活污水治理規(guī)劃，20xx年6月底前，將我市縣域農村生活污水治理專項規(guī)劃向社會公開并按年度實施。加強污水治理與改廁工作有機街接，對已完成水沖式廁所改造、具備污水收集處理條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），優(yōu)先將廁所糞污納入生活污水收集和處理系統(tǒng)，做到應納盡納。納管或新建集中式污水處理設施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要將改廁與生活污水治理同步設計、同步建設。污水處理設施建設改造要與供水、道路建設、水系連通、黑臭水體整治等工作統(tǒng)籌銜接，實施系統(tǒng)治理，減少重復施工。對施工期間產生的生活污水，要做好管控，避免產生新的黑臭水體。
（二）全面摸清底數。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地生活污水現狀摸底調查，根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生活污水處理設施建設運行及周邊水體等情況，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分為新建設施類、整治提升類、正常運行類三個類別。新建設施類是指目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地尚未建設生活污水收集處理設施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；整治提升類是指建有生活污水收集處理設施，但無法滿足當前需要，或者不能正常運行需要進一步整治提升的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；正常運行類是指建有生活污水收集處理設施且運行穩(wěn)定，滿足當前生活需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。摸底調查要全面扎實、深入細致，確保底數清、情況明、信息準。要建好各類工作臺賬，實施臺賬式管理。
（三）科學謀劃安排。以新建設施類、整治提升類鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為重點，按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體原則，根據全市國土空間總體規(guī)劃、縣域村莊分類和布局規(guī)劃、縣域農村生活污水治理專項規(guī)劃等，科學制定切實可行的實施方案。突出重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），明確目標任務和牽頭部門，細化責任舉措，定準時間節(jié)點，強化保障措施，切實把工作部署變成“施工圖”“計程表”，確保各項工作有序推進。
（四）加快新建設施。尚未建設生活污水處理設施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要堅持因地制宜、分類施策，充分調研鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的規(guī)劃定位、人口規(guī)模及變化、經濟社會發(fā)展水平等情況，科學選擇治理模式和工程內容。20xx年12月底前全面啟動建設任務，20xx年12月底前完成建設任務、進水試運行，確保治污設施穩(wěn)定達標運行。加快推動城鎮(zhèn)污水管網和服務向周邊延伸覆蓋，優(yōu)先選擇納管處理模式，加快推進重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的農村生活污水納管工作。在人口較多且居住集中、經濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），規(guī)劃建設污水收集管網和集中式污水處理廠。人口少且居住分散的，以廁所糞污為重點，采取減量化、資源化、生態(tài)化為導向的治理模式。建設污水處理廠前需全面調研、科學論證，采用符合實際、低成本、易維護的治理技術和管材設備。擬搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)不建議新建設施，重點做好污水管控，可對污水進行統(tǒng)一收集后轉運至就近污水處理廠（站）處理。
（五）提升現有設施。對建有生活污水收集處理設施但不能正常運行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要精準識別問題，分類改造提升。對污水收集率低、設施“吃不飽”的，提高管網收集覆蓋率，完善入戶管網建設，打通污水收集“最后一米”；對設計規(guī)模小于實際污水產生量的，要盡快擴容擴建設施，確保滿足現階段需求；對出水不達標、污水來源發(fā)生變化或處理單元過于復雜的，應及時改造處理工藝，調整運行參數，確保設施達標穩(wěn)定運行；對設備老化破損的，應及時維修或更換設備；對進水水質異常的，要推進雨污分流，避免管網錯接、混接、漏接等，防止生產生活垃圾、雨水、景觀水等進入收集系統(tǒng)；對管網淤堵的，要加強日常巡查管護，及時修復更新老舊破損管道，清理管道及檢查井內淤積雜物，確保管網通暢。目前，全市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已建成污水處理設施但配套管網不完善，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）因設備老損等原因需及時維修或更換設備，市城鄉(xiāng)建設局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加快整治提升工作，于20xx年12月底前完成進水調試，確保設施正常運行。
（六）嚴把工程質量。按照國家、省有關規(guī)定，達到一定投資額的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施工程應參照市政基礎設施工程建設管理要求，建設單位通過招投標程序確定有相應資質的單位進行勘察、設計、施工、監(jiān)理、工程質量檢測等，充分考慮防洪需要，依法辦理施工許可和質量安全監(jiān)督手續(xù)，依法組織竣工驗收。嚴格工程質量監(jiān)管，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）污水處理設施工程特點，充實監(jiān)督力量，強化參建各方質量責任，提升監(jiān)管效能。加強施工過程控制，聘請專業(yè)監(jiān)理單位開展建設全過程監(jiān)理，強化對進場建筑材料和設施設備質量管理，規(guī)范程序管理和施工工藝，做好隱蔽工程影像驗收留存。筑牢安全生產意識，重點做好溝槽、基坑、高大模板等施工安全管理，確保施工安全。
（七）強化運行管護。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地村莊農村生活污水處理設施統(tǒng)一化、專業(yè)化、市場化，堅持“先建機制、后建工程”的原則，統(tǒng)籌考慮設施建設和后期運行管護，擇優(yōu)遴選專業(yè)公司統(tǒng)一負責農村生活污水治理“投、建、管、運”。積極探索推進城鄉(xiāng)供排水一體化，加快構建“政府主導＋專業(yè)公司（單位）建設運維＋生態(tài)環(huán)境部門環(huán)境監(jiān)管”的治理體系。加強設施運行監(jiān)督管理，通過物聯網、大數據等技術，建立統(tǒng)一運行信息管理平臺，提高監(jiān)管效率。
四、保障措施
（一）加強組織領導。成立永城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作領導小組，建立工作推動機制，明確部門職責，細化保障措施，切實將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點任務。
（二）強化政策保障。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施用地。落實村莊建設項目簡易審批政策，優(yōu)化項目審批流程，提高審批效率。推動農村生活污水處理與循環(huán)利用，探索農村水資源循環(huán)利用模式。推動建立有制度、有標準、有隊伍、有督查的運行管護機制。堅持因地制宜、分類施治，推廣先進實用的農村污水處理技術，按照“成熟穩(wěn)定、實用低耗、易于維護”的原則，科學合理確定污水處理方式與處理技術。
（三）多方籌措資金。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作的資金籌措力度，積極爭取上級專項資金，有效保障農村生活污水處理設施建設。鼓勵創(chuàng)新政府支持方式，通過政府債券、吸引社會資本投入等方式不斷拓寬融資渠道。探索建立農村生活污水處理收費機制，逐步構建多元投入資金保障機制。
（四）發(fā)揮群眾力量。堅持問需于民、問計于民，保障群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。充分發(fā)揮村鎮(zhèn)基層組織和村規(guī)民約作用，調動農民群眾的主動性和積極性，凝聚群眾智慧力量，引導群眾積極參與生活污水治理等相關規(guī)劃、建設、運營和管理。結合農村人居環(huán)境集中整治行動，積極開展宣傳教育，引導村民形成簡約適度、綠色低碳、健康文明的生活方式。
（五）嚴格督導調度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作成效作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、人居環(huán)境整治考核、農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)評估的重要內容，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水等突出環(huán)境問題列入市委生態(tài)環(huán)境保護督察范疇。結合我市“能力作風建設年”活動，加強調度督導，對工作滯后的專項督辦，對重點難點問題指導幫扶，對工作突出的通報表揚，確保任務完成。
有限空間演練方案12
為做好我鎮(zhèn)農村生活污水治理工作，加快解決農村生活污水突出問題，保護水環(huán)境質量，保障農民群眾身體健康，有效改善農村人居環(huán)境，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興，結合實際，制定如下實施方案。
一、工作目標
20XX年實現全鎮(zhèn)30%以上的行政村完成生活污水治理任務，完成店子社區(qū)、埠園社區(qū)、東升社區(qū)、雙泉社區(qū)4個社區(qū)的污水治理任務，完成河村社區(qū)、官莊社區(qū)、河陽社區(qū)、陽光社區(qū)4個社區(qū)的已治理需提升鞏固任務，解決村莊內存在農村生活污水亂潑濫倒、污水橫流的問題，污水橫流、亂排亂倒情況基本消除，運維管護機制基本建立。
二、組織實施
(一)工作思路。各村莊根據各自條件和類型，因地制宜，統(tǒng)籌考慮分散處理、就近處理或集中處理等方式，靈活選擇不同的污水治理方式。適當采取單村或聯村的方式，將收集的生活污水經人工濕地、氧化塘或小型一體化處理設備處理達標后可就近回用；確需排放的，應根據受納水體功能區(qū)劃，達到有關標準要求。鼓勵充分利用周邊閑置的溝渠、庫塘，通過栽植水生植物和建設植物隔離帶等方式進行生態(tài)化改造，建設人工濕地或氧化塘，對單村或聯村收集的.生活污水進行處理。
(二)治理模式。堅持因地制宜、因村施策、簡便適用的原則，實現有害物質和污染成分有效清除降解。
1、對靠近鎮(zhèn)駐地且滿足污水收集管網接入要求的區(qū)域，接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)集中處理；如河村社區(qū)采取接入鎮(zhèn)駐地污水收集管網的處理方式。
2、對不能納入鎮(zhèn)駐地污水管網的村莊，如埠園社區(qū)和東升社區(qū)，因村制宜采取不同方式處理：
(1)對人口較少、居住分散、無法產生污水徑流的村莊，鼓勵利用房前屋后小菜園、小果園、小花園等實現就地回用。
(2)對有少量污水徑流的村莊，采取對周邊閑置的溝渠、庫塘實施生態(tài)化改造，建設人工濕地或氧化塘，利用排水溝渠或管道系統(tǒng)收集、處理生活污水。
(3)對污水產生量大的村莊或多戶聚居區(qū)，可單戶或聯戶設置小型污水處理設施，如一體化凈化桶等方式處理生活污水。
（三）時間要求。對尚未驗收的河村社區(qū)、埠園社區(qū)、東升社區(qū)于11月之前完成治理并驗收通過。
三、保障措施
（一）加強組織領導。設置農村生活污水治理工作專項小組，鎮(zhèn)長任組長，分管的班子成員任副組長，工作區(qū)書記、環(huán)保辦人員任成員，統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)農村生活污水治理工作，強化治理措施銜接、部門工作協(xié)調和項目實施整合，解決工作推進中的重大問題。
（二）建立長效機制。強化考核評估，加強治理工作的監(jiān)管和考核，對所有已完成驗收的村居實行常態(tài)化督導，將農村生活污水治理工作作為人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設重要考核指標，落實獎懲措施，確保該項工作治理制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。
有限空間演練方案13
為貫徹落實省委、省政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農村生活污水治理攻堅行動指導意見》（粵辦函〔20XX〕285號）要求，深入開展農村生活污水治理攻堅行動，加快補齊農村生活污水治理短板，持續(xù)改善農村人居環(huán)境，助力全面鄉(xiāng)村振興，結合深圳市實際情況，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，按照省委、省政府關于實施“三農”領域突出短板“九大攻堅”行動的部署，結合省攻堅指導意見及深圳市農村生活污水治理實際情況，以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和村民滿意率為目標，科學選擇合理的生活污水治理模式，提高治理工程建設質量，建立健全污水處理設施長效運維管理機制，通過構建數字化監(jiān)管體系全面提升設施運維保障能力和污水治理水平，探索建立符合我市城鎮(zhèn)化水平高、人口回流比高的可復制、可推廣的農村生活污水治理及長效運維管理模式，切實改善農村生態(tài)環(huán)境質量，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎。
（二）基本原則
——分區(qū)指導、突出重點。堅持以問題為導向，分區(qū)域、分重點、分批次推進農村生活污水治理，黑臭水體集中區(qū)域、群眾反映強烈及國考斷面周邊區(qū)域的自然村優(yōu)先開展治理。
——因地制宜、科學治理。尊重農民生產生活習慣，結合城鎮(zhèn)污水處理廠建設布局及自然環(huán)境承載力，科學合理選擇農村生活污水治理模式。
——完善機制、建管并重。建立健全長效運維管護機制，堅持“以用為本、建管并重”的`原則，推動農村生活污水處理設施及配套管網科學建設、合理使用和長效監(jiān)管。
——政企結合、群眾參與。壓實建設主體、運維主體、監(jiān)管主體責任，推行第三方運維，提升專業(yè)化、智能化監(jiān)督管理水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的組織協(xié)調作用，調動農民參與積極性，提高農民參與度，暢通村民監(jiān)督反饋渠道，保障農民的決策權、參與權與監(jiān)督權。
——多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農資金作用，用好相關金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負擔、企業(yè)投資、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元長效投入機制。
（三）工作目標
深圳市共有187個自然村（110個非遷建合并類自然村納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃范圍；77個遷建合并類自然村結合城市發(fā)展規(guī)劃合理安排生活污水治理工作，其中斑魚湖村和新田坑村等5個自然村已明確整村搬遷或無人居住），分規(guī)劃建設、查漏補缺和鞏固提升三個階段全力推動實施農村生活污水治理攻堅任務，以20XX年為攻堅基準年，全力實現深圳市自然村生活污水有效治理。
1.規(guī)劃建設階段（20XX—20XX年）。
20XX年累計完成農村生活污水治理非遷建合并類自然村數量110個，其中包含納入民生實事的42個自然村，非遷建合并類自然村生活污水治理率達100%，初步建立運維管理制度。
到20XX年底，累計完成農村生活污水治理自然村數量150個，農村生活污水治理率85%以上，運維管理制度相對完善；同時，涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理工作得到進一步鞏固，累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網修復完善工程任務。
到20XX年底，累計完成農村生活污水治理自然村數量182個，農村生活污水治理率達到100%，設施有效運行率90%以上。
2.查漏補缺階段（20XX-20XX年）。
隨著農村生活污水治理工作的推進，分階段分批次深入各自然村反復排查生活污水收集情況、管網完善情況及處理設施運轉情況，發(fā)現潛在的農村黑臭水體、管網堵塞及錯接漏接、處理設施故障異常等問題，提出整改方案，并立即啟動整治、整改補救措施。到20XX年底，農村生活污水治理率保持100%，設施有效運行率95%以上，農村黑臭水體基本消除；不斷總結農村生活污水治理工作經驗，探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農村生活污水治理模式。
3.鞏固提升階段（20XX年）。
到20XX年底，建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監(jiān)督的農村生活污水治理設施長效運維管理體系，設施有效運行率穩(wěn)定在95%以上，村民滿意率達到80%以上。借助科技信息技術，探索推行“農污APP”“農污巡檢小程序”等數字化平臺監(jiān)管模式，進一步規(guī)范設施日常管養(yǎng)行為，提升管理精細化水平，探索建立具有深圳特色的農村生活污水數字化監(jiān)管體系。
二、重點工作
（一）科學制定技術路線，因地制宜選擇治理模式
結合城市發(fā)展規(guī)劃、自然村分布、自然環(huán)境現狀、資源整合等因素，科學制定農村生活污水治理技術路線，因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊的自然村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理，并加強配套管網的建設和完善；對生活污水無法納入城鎮(zhèn)污水處理廠，但人口規(guī)模較大的自然村或區(qū)域分布較集中的自然村，結合現狀排水及周邊受納水體水質情況，優(yōu)先啟動生活污水治理，制定科學的處理設施選址方案及配套管網鋪設方案，并有序推進、穩(wěn)步實施；對于偏遠城鎮(zhèn)、人口規(guī)模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村，結合當地自然環(huán)境承載力及老百姓傳統(tǒng)習慣，充分利用既有水溝、水塘和洼地，規(guī)劃建設污水管網及配套存儲池、厭氧池、生化塘等，并可通過農田、果園、菜地等就近就地進行資源化利用；納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計劃的自然村，結合規(guī)劃合理安排生活污水治理工作。20XX年底，預計完成納入城鎮(zhèn)污水處理廠自然村19個、建設設施自然村145個，資源化利用自然村18個，農村生活污水治理率達到100%，設施有效運行率達到90%以上。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）
（二）高質量推進設施建設，強化工程質量
加強前期工作，做好規(guī)劃設計，責任單位參照基本建設程序，確保工程項目設計合理、資金到位、質量優(yōu)良。在工程質量方面，按照農村生活污水治理相關建設、驗收標準規(guī)范、技術指南等要求，嚴把設計關、材料關、施工關、驗收關，強化工程驗收與環(huán)保驗收。對于已建成設施，應加快驗收，并盡快落實后續(xù)運維事宜；對于未建成設施，應加強對項目進度節(jié)點執(zhí)行的過程監(jiān)管，確保按時保質完成。在實施模式中，對于采用資源化利用模式的自然村，鼓勵采用以工代賑、農民工匠等建設模式，進一步增強群眾的參與度。項目建設過程中應當做好廁所革命、道路建設等民生工程的項目銜接；對于采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠治理模式的自然村，開展接戶管網建設工程，確保接戶管網全覆蓋；對于采用建設設施進行生活污水治理模式的自然村，開展管渠建設工程，逐步實現管渠覆蓋。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）
（三）深入排查治理缺陷及短板，落實整治整改補救措施
按照“設施設備正常運轉、污水實現全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則，在農村生活污水治理過程中不斷總結經驗，建立健全農村生活污水治理定期排查巡檢機制。一是定期對已建成的農村生活污水處理設施設備運行情況、達標處理情況進行檢查，存在運行異常、排水異常的，及時提出整改措施及時限要求，確保設施設備正常運轉，污水達標排放；二是定期對自然村已鋪設的污水管網進行排查，存在堵塞及錯接漏接的，及時提出整改措施及時限要求，確保管網通暢、雨污分流合理；三是定期開展農村黑臭水體排查，查明黑臭水體來源、成因及去向，及時提出整治措施及時限要求，確保農村黑臭水體有效消除，實現農村污水全收集。20XX年底，涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理成效得到進一步鞏固，累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網修復完善工程任務，同步摸排并解決已覆蓋的110個自然村的生活污水處理設施及配套管網的潛在問題；20XX年底，農村生活污水治理率保持100%，設施有效運行率達到95%以上，農村黑臭水體基本消除；通過不斷總結農村生活污水治理的先進工作經驗，探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農村生活污水治理模式。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）
（四）建立健全農村生活污水處理設施運維管理體系
堅持“以用為本、建管并重”的原則，以切實改善農村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問題為出發(fā)點，科學選擇運維模式和管理機制，在農村生活污水運維管理過程中，不斷總結與完善運維成效考核機制，提升運維主體的運維成效與責任意識。20XX年底，初步建立以深汕特別合作區(qū)管理委員會為責任主體、轄區(qū)各鎮(zhèn)政府為落實主體、轄區(qū)村級組織為管理主體、農戶為受益主體、第三方運維機構為服務主體的農村生活污水處理設施“五位一體”運維管理體系，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局，在運維管理中不斷總結經驗，探索建立具有深圳特色的農村生活污水處理設施長效運維管理模式。對納入城鎮(zhèn)集中污水處理廠管理模式的，各職能部門依職責加強對鎮(zhèn)級集中污水處理廠的監(jiān)督管理，并結合各鎮(zhèn)納廠治理特點，合理設定納廠管網接戶率等考核指標；對建設分散式農村生活污水處理設施模式的，在確定運維主體和模式后，可通過統(tǒng)一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運營單位對處理設施和管網設施進行運維，落實運維經費保障，制定分散式農村生活污水處理設施運維管理辦法和納污管網設施運維管理辦法，建立并完善運維主體的運維成效考核機制，對運維主體的巡查頻次、出水水質、設備故障率、進水管網暢通率、附屬設施完整程度等方面進行重點考核；對采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的，制定實施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引，建立治理臺賬，臺賬內容包括但不限于村莊名稱、地理位置、常住人口數量、污水日產生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息，并定期評估資源化利用或自然生態(tài)消納效果，發(fā)現未達到預期治理效果的，應及時查明原因并提出整改措施，經整改或整治仍未解決問題的、屬于治理模式自身局限性問題的，應及時調整治理模式，不得繼續(xù)使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。20XX年底，建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監(jiān)督的“五有”農村生活污水治理設施長效運維管理體系，設施有效運行率穩(wěn)定在95%以上。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）
（五）強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指導，鞏固提升治理成效
結合深圳市各河流水系水環(huán)境質量狀況、國考斷面考核要求及水環(huán)境功能區(qū)水質要求，科學制定年度水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃，定期開展河流水系、國考斷面、水質功能區(qū)及處理規(guī)模20m3/d及以上農村生活污水處理設施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，通過監(jiān)測數據分析判斷農村生活污水處理效果和治理成效，為鞏固和進一步提升農村生活污水治理成效提供指導依據。對定期監(jiān)測發(fā)現水環(huán)境質量出現明顯下降的流域或河段，根據生態(tài)環(huán)境管理的需要，因地制宜，對流域或河段受影響范圍內的農村生活污水處理設施提出提標改造升級要求。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）
（六）注重科技創(chuàng)新，加強數字化管理
加快推行農村生活污水治理數字化管理，積極引入智慧水務相關科技公司，協(xié)助建立農村污水治理數字化管理系統(tǒng)，建立治理電子臺賬，通過電量、流量數據、視頻監(jiān)控等方式進行實時監(jiān)管，及時開展數據信息的分析預警，逐步實現基礎信息數字化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動移動客戶端開發(fā)，暢通農民和基層干部的問題反饋與監(jiān)督渠道。將農村生活污水治理納入數字政府“一網統(tǒng)管”，建立上下聯動、部門共享的信息交流機制。20XX年底，探索推行“農污APP”“農污巡檢小程序”等數字化平臺監(jiān)管模式，進一步規(guī)范設施日常管養(yǎng)行為，提升管理精細化水平，探索建立具有深圳特色的農村生活污水數字化監(jiān)管體系。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）
三、保障措施
（一）加強組織領導
參照省級專項攻堅領導小組，成立由市領導任組長，市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委員會、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設局、市交通運輸局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級專項攻堅領導小組，加強系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調和指導，推動解決規(guī)劃、建設、運維中的突出問題和困難。
（二）強化責任落實
各職能部門要充分認識農村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性，把農村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容，應按職責各司其職，認真落實攻堅任務并做好資金保障。深汕特別合作區(qū)要履行好主體責任，組織做好轄區(qū)內農村生活污水處理設施規(guī)劃、建設改造和運行維護、資金調配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮(zhèn)政府加強資金使用及工程質量監(jiān)管力度，強化監(jiān)督考核，確保項目工程質量。各村級組織要發(fā)揮農村基層組織領導作用，帶領村民積極支持參與農村生活污水治理。
（三）加強資金保障
深圳市新增農村生活污水治理工程建設預計總投資約21449.05萬元，其中新增污水處理設施工程（含配套管網）資金約16024.79萬元，資源化利用系統(tǒng)完善工程約2656.31萬元，設施提升改造及管網修復完善工程約2767.95萬元。20XX年深圳市農村污水治理率達100%后，全年度運維資金預計約1252.24萬元（具體以實際運維情況為準）。為確保資金落實到位，要加強資金保障，在堅決遏制地方政府新增隱性債務前提下，多渠道籌措資金。一是加強財政資金統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌用好各類財政資金，保障農村生活污水治理工作順利開展；要統(tǒng)籌用好涉農資金、土地出讓收益等，結合自身財力適當加大對農村生活污水治理工作的支持力度；要建立農村生活污水治理項目庫，積極鼓勵相關部門申報上級涉農資金及各類生態(tài)專項資金；要研究通過政府專項債券支持農村生活污水治理工作。二是引導社會資本參與。鼓勵各地積極拓展投融資渠道，優(yōu)先引導企業(yè)、鄉(xiāng)賢通過贊助、冠名等方式支持農村生活污水治理；對于符合市場化經營性的項目，鼓勵市場主體申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經營性項目。三是探索推行使用者付費運營模式。鼓勵有條件的鎮(zhèn)綜合考慮當地集體經濟狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素，合理確定付費標準，研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支持村（居）民委員會組織將付費事項納入村規(guī)民約。
（四）嚴格監(jiān)督考核
建立多元化的監(jiān)督考核機制，將農村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、黨政領導班子和領導干部綜合考核等重要內容，并強化考核結果應用；暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機制，鼓勵多元監(jiān)督，及時發(fā)現問題，及時落實整改。
（五）加強宣傳引導
結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育，宣傳污水處理設施運行維護知識、黑臭水體鑒別和防控知識，增強村民生態(tài)環(huán)境保護意識，規(guī)范村民生活污水排放行為；完善公眾參與機制，加強宣傳和信息公開，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級組織作用；入村、入戶宣傳農村生活污水治理工作，激發(fā)村民主體意識，調動農村參與生活污水治理的積極性，保障村民的決策權、參與權與監(jiān)督權。
有限空間演練方案14
為加強本公司有限空間作業(yè)安全管理、預防和控制中毒窒息等生產安全事故的發(fā)生，切實保護作業(yè)人員的生命安全，根據《中華人民共和國安全生產法》和國家相關法律法規(guī)和有關標準，結合本公司維修清理等實際情況，特制定本次演練。
一、演練時間
20xx年4月8日（9：00-11：00)
二、演練地點
料倉內
四、參演人員及職責
參加人員：趙開城、郝靜（制粉人員）
楊彥東（后勤管理人員）鐘海建（安全負責人）楊洪亮（安全員）牛榮華（人事行政主管）張鑫（生產經理）王先軍（南線主任）孔德勝（北線主任）康新（行政專員）
職責：作業(yè)人員：趙開城
監(jiān)護人員：郝靜 負責人員：竇亞中 現場指導：鐘海建 現場監(jiān)督：牛榮華
后勤保障：李德成、夏玉佩、劉朋 應急司機：趙志輝
五、擬演練的內容
制粉員工在20xx年4月8日要對公司料倉的內壁附著粉料進行清理，在履行有限空間作業(yè)的一系列手續(xù)后作業(yè)，在作業(yè)過程中突發(fā)休克，面對這種突發(fā)狀況而采取的一突發(fā)預案相應措施。
六、演練步驟
1、檢測
應嚴格執(zhí)行“先檢測、后作業(yè)”的原則。檢測方法用蠟燭法：再有限空間內點燃一只蠟燭，觀察一段時間，看其火焰是否熄滅，熄滅則表示空氣質量不佳，需繼續(xù)通風換氣。然后再次檢測。實施檢測時，檢測人員要做好檢測記錄，包括檢測時間、地點。
2、危害評估 實施有限空間作業(yè)前，根據檢測結果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進行評估，制定消除、控制危害的措施，確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)，危害評估應依據《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》（GB8958-2006）、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2-2002）等標準進行。
3、通風
在這次演練作業(yè)過程中，采取強制性持續(xù)通風措施降低危險，保存空氣流通。
4、防護設備以及應急救援設備
本次演練應該給作業(yè)人員配備符合國家標準的照明設備、通訊設備（對講機）、應急救援設備和個人防護用品（安全繩、救生索、安全梯，安全帶，安全帽，防塵口罩，護目眼鏡）。
5、演練前培訓內容
（1）、講解作業(yè)審批制度，嚴格執(zhí)行經作業(yè)負責人批準后方可作業(yè)；
（2）、學習“先檢測，后作業(yè)”的原則，在作業(yè)開始前，對危險有害因素濃度進行檢測；
（3）、合理安排充分的通風換氣措施，確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)；
（4）、指導作業(yè)人員必須配備并使用安全帶（繩）、等防護用品；
（5）、必須安排監(jiān)護人員。監(jiān)護人員應密切監(jiān)視作業(yè)狀況，不得離崗；
（6）、指導員工發(fā)現異常情況，應及時報警，嚴禁盲目施救；
6、開始預案演練
（1）、按照“先檢測、后作業(yè)”的原則，對要進入的有限空間危險作業(yè)場所，根據實際情況事先測定其氧氣、符合安全要求后，作業(yè)人員趙開成進入該作業(yè)場所；
（2）、剛剛下入料倉時間不久，趙開成突然暈倒，郝靜發(fā)現趙開成暈倒后立即通知監(jiān)護人員竇亞中，竇亞中知悉后立即向安全員報告，并報告給在車間經理鐘海建；
（3）、安全員及鐘海建接到報告后，立即啟動本公司《有限空間作業(yè)應急救援預案》，并按預案實施每一步驟。立即組織人員前往現場查看，了解情況后安排人員進行心肺復蘇；
（4），安全員了解情況后通知公司醫(yī)護人員并報告給應急副組長，應急副組長接通知后報告應急組長；安排附件作業(yè)人員在附件設置警戒標志；
（5），公司應急車輛司機通知后，應急車輛到達；
（6），臨時救護處理完畢，將趙開成抬上應急車輛送往縣醫(yī)院救治；
7、演練結束
(1)清點進入有限空間危險作業(yè)場所作業(yè)前和離開時作業(yè)人員的準確人數；
(2)嚴禁無關人員進入有限空間危險作業(yè)場所，在醒目處設置警示標志；以及其它必要的器具和設備，以便在特殊情況下搶救其他作業(yè)人員和非作業(yè)人員。
8、演練總結報告
本次預案，檢測準確，啟動及時，各人員都能堅守崗位，各盡其責。各種救援設備準備充足，救援及時，快速。沒有出現盲目施救的情況，避免了發(fā)生二次事故。各部門配合默契，為搶救贏得了寶貴時間。這次演練非常成功。
有限空間演練方案15
一、前言
為了規(guī)范我單位的管理，在事故發(fā)生時，能夠在最短的時間內，用最有效的方法控制和減少人員財產損害，增強應急的科學性、針對性、實效性，依據《中華人民共和國安全生產法》、《北京市安全生產條例》制定本預案。
一、通訊聯絡電話：
醫(yī)療急救 120 、 警察 110、 火警 119
組長負責事故現場的搶救，掌握現場事故情況和人員安全情況，確定現場的救援決策；各組員協(xié)助組長的工作，組織搶救隊員實施搶救工作。
二、應急物資與設備職責：
在第一時間組織人員疏散，營救中毒人員，維護現場秩序等工作；聯系醫(yī)療部門，及時將傷員送至就近醫(yī)院；及時將現場情況向日常辦公室報告，做好傷情記錄。
應急救援器材
呼吸防護用品（全面罩正壓式空氣呼吸器、長管面具等隔離式呼吸保護器具） 應急通訊（報警）器材， 現場快速檢測設備， 大功率強制通風設備， 應急照明設備， 安全繩， 救生索， 安全梯。
二、有限空間的安全生產
如發(fā)生事故后，必須在應急領導小組的統(tǒng)一指揮下，啟動各有關應急組織，根據對危險目標潛在危險的評估，按各有關處理方案有條不紊地處理和有效的搶救搶險是控制事故，既不要驚慌失措，也不得麻痹大意，盡量把事故控制在最小范圍內，最大限度地減少人員傷亡和財產損失為關鍵。搶險人員應服從統(tǒng)一指揮，并根據事先擬定的搶險方案，在做好個人防范的基礎上，以最快的速度及時排險、搶險、消滅事故。
加強對各救援小組人員的培訓、演練工作，使每個人懂得搶險工作的重要性，并使每個人都掌握應急救援、心肺復蘇術、人工呼吸等基本搶救技能，一旦發(fā)生事故出現傷員，首先應做好自救互糾工作，將事故損失降到最低程度。并定期對有限空間工作人員進行安全教育，救助與自救的學習，防止突發(fā)事故時因為盲目的救助造成二次事故的發(fā)生。
建立、健全有限空間作業(yè)安全生產責任制，嚴格執(zhí)行有限空間作業(yè)的審批制度，明確有限空間作業(yè)負責人、作業(yè)者、監(jiān)護者職責。以確保事故發(fā)生時能夠責任到人。
作業(yè)負責人職責。應了解整個作業(yè)過程中存在的危險危害因素；確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施、作業(yè)人員符合要求后，授權批準作業(yè)；及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化，當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時，終止作業(yè)。
作業(yè)者職責。應接受有限空間作業(yè)安全生產培訓；遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設施與個人防護用品；
應與監(jiān)護者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。
監(jiān)護者職責。應接受有限空間作業(yè)安全生產培訓；全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況，保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護，能夠與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通；在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時立即呼叫應急救援服務，并在有限空間外實施緊急救援工作；防止未經授權的人員進入。
三、有限空間事故的分類與救助
有限空間發(fā)生事故時，監(jiān)護者應及時報警，救援人員應做好自身防護，配備必要的呼吸器具、救援器材，嚴禁盲目施救，導致事故擴大。
有限空間的事故分類
事故救援的流程
1、窒息事故的搶救
窒息事故者的搶救主要是確保其呼吸的通暢。調整事故者的姿勢，將患者的頭部盡量往后抬，使得他頸部緊緊繃直，這樣做時，一手放在患者脖子后面用力抬，一手放在患者額頭往后推，這個動作通常會使患者的嘴自然張開，如果抬起頭部使得呼吸道通暢了，患者開始呼吸，就保證事故者的姿勢使其慢慢恢復常態(tài)。否則繼續(xù)進行強迫空氣進入肺中的步驟，俗說就是人工呼吸，捏住患者的鼻子，通過他的嘴迅速強制吹兩三口氣入他的肺中，觀察患者胸部的動作，看空氣是不是進入了他的肺。如果胸部隨著強迫吹氣而一上一下，表明呼吸道已經通暢了。如果還沒有起作用，即可通知120急救中心，并繼續(xù)進行強迫空氣進入肺中的步驟。
2、中毒事故的搶救
2.1硫化氫中毒事故
對人的危害主要是經呼吸道吸收。可出現流淚、眼痛、眼內異物感、畏光、視物模糊、流涕、咽喉部灼熱感、咽干、咳嗽、胸悶、頭痛、頭暈、乏力、惡心、意識模糊，部分患者可有心臟損害。重癥者可出現腦水腫或肺水腫。極高濃度(1000mg/m3以上)時可在數秒鐘內突然昏迷、呼吸驟停，很快出現急性中毒，急性中毒均由呼吸道吸入所致。也可直接麻痹呼吸中樞而立即引起窒息造成閃電式中毒死亡。
由于硫化氫事故的突發(fā)性和不可預測性，建議作業(yè)人員或急救人員在不明硫化氫濃度時，應佩戴氧氣或空氣呼吸器等隔離式防毒面具。這是最有效的防止硫化氫中毒的方法。進入硫化氫的密閉容器及空間應先通風或用空氣置換，并應先測定氧含量，然后測定可燃氣體、有毒氣體等。凡有產生硫化氫的設備和系統(tǒng)裝置，必須設置風向標，一旦發(fā)生緊急情況，作業(yè)人員及周圍群眾應向上風口疏散。有硫化氫及其裝置的場所，應配備便攜式硫化氫檢測儀。當硫化氫含量超過20mg/m3的安全臨界濃度時，應佩戴空氣呼吸器，不允許單獨行動，并要有人現場監(jiān)護。
此中毒事故者在發(fā)現時就要在第一時間通知120急救中心。平時做好勞動者的安全衛(wèi)生培訓工作，增強其自我保護意識和自救互救能力。
2.2 CO中毒事故.
一氧化碳是有害氣體，對人體有強烈的毒害作用。一氧化碳中毒時，使紅血球的血紅蛋白不能與氧結合，妨礙了機體各組織的輸氧功能，造成缺氧癥。當一氧化碳質量濃度為12.5mg／m時，無自覺癥狀，50.0mg／m時會出現頭痛、疲倦、惡心、頭暈等感覺，700mg／m時發(fā)生心悸亢進，并伴隨有虛脫危險，1250mg／m時出現昏睡，痙攣而死亡。有時根據碳氧血紅蛋白(COHb)來評價室內一氧化碳低暴露水平對人體的影響，3～11歲兒童COHb平均飽和度為1.01％；12～74歲不吸煙人群為1.25％。但成年不吸煙人群中4％的人COHb超過2％～5％。室內污染所致COHb飽和度只有超過2％，才會影響心肺病人的活動能力，加重心血管的缺血癥狀。
對于CO的中毒事故者，應迅速將其移離中毒現場至通風處，松開衣領，注意保暖，密切觀察意識狀態(tài)。在等待運送車輛的過程中，對于昏迷不醒的患者可將其頭部偏向一側，以防嘔吐物誤吸入肺內導致窒息。為促其清醒可用針刺或指甲掐其人中穴。若其仍無呼吸則需立即口對口人工呼吸。但對昏迷較深的患者，這種人工呼吸的效果遠不如醫(yī)院高壓倉的治療。同時呼叫救護車，隨時準備送往有高壓氧倉的醫(yī)院搶救。因此對昏迷較深的患者不應立足于就地搶救，而應盡快送往醫(yī)院。 但在送往醫(yī)院的途中人工呼吸絕不可停止，以保證大腦的供氧，防止因缺氧造成的腦神經不可逆性壞死。
3、爆炸性事故搶救
此事故的發(fā)生具有突發(fā)性，如遇到爆炸時，應面背爆炸地點迅速臥倒，如眼前有水，應俯臥或側臥于水中，并用濕毛巾捂住鼻口。距離爆炸中心較近的作業(yè)人員，在采取上述自救措施后，迅速撤離現場，防止二次爆炸的發(fā)生。當爆炸發(fā)生后，應立即切斷通往事故地點的一切電源，馬上恢復通風，設法撲滅各種明火和殘留火，以防再次引起爆炸。所有生存人員在事故發(fā)生后，應統(tǒng)一、鎮(zhèn)定地撤離危險區(qū)。遇有一氧化碳中毒者，應及時將其轉移到通風良好的安全地區(qū)。如有心跳、呼吸停止，立即在安全處進行人工心肺復蘇，不要延誤搶救時機。對有明顯燒傷的即可送往救助醫(yī)院，以免延誤救治的最佳時機。
四、結語
對于事故的發(fā)生要冷靜的處理對待，嚴格按預案的分工與救助的方法進行第一時間的救助。對于有限空間作業(yè)要嚴格落實有限空間危險作業(yè)審批制度，明確作業(yè)負責人，作業(yè)人，監(jiān)護人的職責，不得疏忽，麻痹大意，對此造成事故的一定要追究其刑事責任。
本的立定，主要是明確救援人員及職責，落實救援設備器材，掌握事故處置程序，提高對突發(fā)事件的應急處置能力。本預案每年至少進行一次演練，并不斷進行修改完善。
本應急預案自編訂之日起施行。
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