信息技術(shù)對公共行政的影響總結(jié)
信息技術(shù)對公共行政的影響總結(jié)
內(nèi)容 提要： 社會 信息化是當代社會的一種大趨勢，它正推動著公共行政 現(xiàn)代 化的進程。信息技術(shù)的 發(fā)展 對諸如行政人員、行政決策、行政組織、行政 方法 、行政公文、政府管理模式等公共行政要素和過程產(chǎn)生著深遠的 影響 。論文關(guān)鍵詞：信息技術(shù) 公共行政在信息 時代 ，信息技術(shù)是最基本和最為普遍的技術(shù)手段，在人類社會生活的每一個領(lǐng)域、每一個方面都必然會普遍 應用 著信息技術(shù)，公共行政的領(lǐng)域也不例外。當前，我們正處在公共行政信息技術(shù)化的起點，預測信息技術(shù)在公共行政中帶來變革的合理形態(tài)，對于我們在公共行政領(lǐng)域中自覺接納和應用信息技術(shù)是非常有意義的。
一、信息技術(shù)對行政人員的影響行政人員由于身處現(xiàn)代信息社會，不可避免地要受到信息技術(shù)發(fā)展的影響。具體表現(xiàn)為：·體能的延伸與增強。借助于信息技術(shù)，如電信、機器辦文辦事、遠程會議，打破了時空限制，行政人員可以看到、聽到、觸覺到以前無法感知的事物，可以完成以前體能無法完成的工作。·開闊視野，提高判斷、 分析 和解決 問題 的能力。信息技術(shù)的開發(fā)可使行政人員及時獲得大量信息，有助于他們邏輯地、辯證地和系統(tǒng)地思考問題。互聯(lián)網(wǎng)提供了獲取信息的極大便利，使得行政人員“秀才不出門，而知天下事”、“運籌帷幄之中，決勝千里之外”成為可能。 ·時間和精力的節(jié)約。信息技術(shù)節(jié)約了原來靠人腦和文件處理信息所消耗的大量時間和精力。跨越時空，降低了信息傳輸?shù)臅r間成本、人力成本。
觀念的更新。行政人員要適應信息時代的要求，就必須更新傳統(tǒng)觀念，樹立效率觀念、創(chuàng)新觀念、服務觀念、競爭觀念、民主觀念、法治觀念等現(xiàn)代化觀念。·激勵行政人員的全面發(fā)展。信息技術(shù)的應用既對行政人員的知識和技能提出了更高的要求，又節(jié)約了行政人員的精力與時間。前者成為行政人員不斷 學習 與培訓的直接動力，后者則提供了可能與機會。信息技術(shù)帶來的 教育 方式的更新（如 網(wǎng)絡(luò) 學校）更為行政人員學習現(xiàn)代化的管理知識，掌握與運用現(xiàn)代化的行政管理技術(shù)和工具提供了極大的便利。
二、信息技術(shù)對行政決策的影響行政決策是行政決策者為達到某一特定目標，對若干備選方案進行選擇，以確定行動方案的過程。信息技術(shù)發(fā)展對行政決策的影響是圍繞著提高行政決策的有效性和行政決策的效率展開的。·對行政決策目標的影響。信息技術(shù)發(fā)展改變了人類生活的環(huán)境，為此對公共行政提出了新的要求。對于公共產(chǎn)品的提供者－－政府而言，一切應以公共產(chǎn)品的消費者的滿意為決策的根本目標，決策過程的行政參與民主公開就成為一種必然選擇。隨著各地政務公開活動的開展，群眾對政府的滿意度也相應提高。 ·削弱以至取消決策者與執(zhí)行者之間的嚴格分界。
在馬克斯·韋伯所設(shè)計的科層制中，組織內(nèi)部層層授權(quán)，下級對上級嚴格負責，“只有處在金字塔頂端的人才能掌握足夠的信息而作出熟悉情況的決定。”[i]而信息技術(shù)的發(fā)展使每個人都能及時獲得所需要的信息，在工作現(xiàn)場就可以作出必要的決策，無須事事先向上司匯報，再執(zhí)行上司的決策，真正做到“將在外，君命有所不受”。正如約翰·奈斯比特在其《大趨勢》一書中所描述的：“由于新 科技 發(fā)展給社會生活帶來的多樣性和時效性，中央政府的集中決策愈來愈缺乏效率，誰是總統(tǒng)再也無關(guān)緊要，因為實際的 政治 力量，即把事情處理好的能力，已從國會和總統(tǒng)的手中轉(zhuǎn)移到州、市、鎮(zhèn)和鄰里手里。”改善行政決策者的有限理性。
管理決策的基石是由西蒙提出的“有限理性”學說，而信息的不完備是影響人們進行理性判斷和決策的直接原因之一。信息技術(shù)的發(fā)展可逐步實現(xiàn)在適當?shù)臅r候、把適當?shù)男畔⑻峁┙o適當?shù)墓芾碚撸@樣就改善了決策者的有限理性。網(wǎng)絡(luò)化 電子 政府的實現(xiàn)，使得公共行政決策者可以在廣泛了解決策所需信息的前提下進行決策，避免了靠經(jīng)驗決策和決策信息不完備導致的決策的盲目性現(xiàn)象，從而提高了行政決策的科學。
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