基層組織建設(shè)情況的總結(jié)
基層組織建設(shè)情況的總結(jié)
一、某市工商局、某市消委《關(guān)于某市消委基層組織規(guī)范化建設(shè)（2008——2008）規(guī)劃》于2008年元月五日下達(dá)之后，基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)、服務(wù)日益規(guī)范。
（一）基層組織有所發(fā)展
2008年底消委分會(huì)為852個(gè)，比2003年增加135個(gè)。投訴站與聯(lián)絡(luò)站亦有所增加。增幅在4%上下。懷化市中方縣探索出以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會(huì)為依托， 建立“一站一點(diǎn)”的農(nóng)村維權(quán)監(jiān)管新模式。去年下半年在22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了投訴站，在211個(gè)村建立了聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。建立了一個(gè)縣消委一分會(huì)一站一點(diǎn)的一體化運(yùn)轉(zhuǎn)模式。郴州市消委建立了分會(huì)84個(gè)，投訴站145個(gè)，聯(lián)絡(luò)站28個(gè)。永州市、益陽市企業(yè)投訴站亦有所發(fā)展。
（二）進(jìn)行培訓(xùn)和規(guī)范化建設(shè)
永州市、益陽市、婁底市、懷化市中方縣、郴州市北湖區(qū)等市縣消委于2008年先后組織了分會(huì)、投訴站集中培訓(xùn)，長(zhǎng)沙市天心區(qū)消委則以會(huì)兼訓(xùn)，內(nèi)容有《消法》條例、投訴導(dǎo)則、法律知識(shí)、商品真假識(shí)別等。其中有的市、縣消委對(duì)企業(yè)投訴站授牌發(fā)證，建立規(guī)章制度，進(jìn)行規(guī)范化管理。益陽市消委還組織了學(xué)員到外地學(xué)習(xí)取經(jīng)。
（三）基層組織建設(shè)在維權(quán)中發(fā)揮了生力軍作用。
這些基層組織是宣傳《消法》、《條例》的重要陣地，是3?15活動(dòng)的基層骨干力量、管理和調(diào)處了許多農(nóng)資投訴案，為農(nóng)民就近投訴帶來極大方便。如澧縣消委、桃源縣消委及其基層分會(huì)受理的農(nóng)藥、化肥案分別獲得了2萬多元先行賠付和退回貨款3萬多元。寧鄉(xiāng)縣沙河分會(huì)、玉潭分會(huì)成功受理了傷人及農(nóng)機(jī)等案。瀏陽市張坊分會(huì)、安化縣清塘聯(lián)絡(luò)站還辦有內(nèi)刊和編寫了維權(quán)資料，無償發(fā)給廣大農(nóng)戶，宣傳維權(quán)。
靖州縣消委創(chuàng)新機(jī)制建立了人民調(diào)解委員會(huì)，與司法部門結(jié)合發(fā)揮了調(diào)解委作用，調(diào)解了一些消費(fèi)糾紛。
瀏陽市鎮(zhèn)頭消委分會(huì)（工商所）干部黃宏同志在今年8月16日接到省市消委轉(zhuǎn)辦的瀏陽市葛家敬老院一位截癱33年的五保老嫗的投訴后，雷厲風(fēng)行，將一臺(tái)“金寶華”電視機(jī)兩天內(nèi)經(jīng)反復(fù)兩次交經(jīng)銷單位修好送還，老太十分感動(dòng)。
（四）我省建立了全國(guó)第一個(gè)農(nóng)村3?15志愿者基層維權(quán)聯(lián)絡(luò)（安化）清塘站。
該站從2008年5月建立以來，已受理投訴160余件。北京、四川、山東、江蘇等省市的維權(quán)志愿者前來學(xué)習(xí)交流。
寧鄉(xiāng)縣沙田鄉(xiāng)農(nóng)民沈佩軍自辦了3?15維權(quán)咨詢站。得到了鄉(xiāng)政府、寧鄉(xiāng)縣工商局、縣消委的大力支持。一年來他走村串戶，接受咨詢上百人，受理了二十余起農(nóng)資投訴。
二、存在問題
（一）發(fā)展不平衡
經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、交通較閉塞的縣動(dòng)作不大，分會(huì)投訴站建立緩慢。
（二）人員少，經(jīng)費(fèi)不足
有的縣消委只有一個(gè)人，顧了里面顧不了外面，加之經(jīng)費(fèi)不足，處理投訴力不從心。
（三）消保消委合署辦公的利弊。
這是縣區(qū)消委一大特點(diǎn)，有利的是能相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。有其利必有其弊，弊在于有時(shí)往往忙于消保罰款創(chuàng)收等任務(wù)而無瑕顧及投訴及維權(quán)宣傳等工作。
(四）基層消委會(huì)費(fèi)收取可能存在一些問題。據(jù)益陽市反映，某些基層單位收取的會(huì)費(fèi)大部分由工商所長(zhǎng)調(diào)節(jié)使用，有的用于補(bǔ)助，有的用于獎(jiǎng)金。按民政部、財(cái)政部《關(guān)于調(diào)整社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)政策等有關(guān)問題的通知》第四條“社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)應(yīng)當(dāng)主要用于為會(huì)員提供服務(wù)以及按照該社會(huì)團(tuán)體宗旨開展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)等支出”的規(guī)定不相符合。
三、下一步工作
要落實(shí)規(guī)劃還有許多工作要做，一是要落實(shí)2008年、2008年具體目標(biāo)。二是要加強(qiáng)后進(jìn)縣分會(huì)站點(diǎn)建設(shè)。三是要工商所建設(shè)同時(shí)，消委分會(huì)人財(cái)物要一并考慮。四是要對(duì)基層會(huì)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)與核查。
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