度莊整治建設的總結
度莊整治建設的總結
今年以來，我縣認真貫徹落實省**現場會、省協調小組會議和市千百辦主任會議等有關精神，把村莊整治建設作為統籌城鄉發展、推進社會主義新農村建設的龍頭工程和重要抓手繼續穩步推進，抓落實、抓深化、抓創新，新一輪村莊整治建設開局氛圍良好。截止目前，全縣65個省級待整治村、20個市級待整治村和6個污水治理提升村已基本達到省市考核驗收標準。其中，65個省級待整治村共新增村內主干道硬化57.78公里、衛生廁所農戶3163戶、開展污水治理農戶5813戶、消除露天糞坑611個、垃圾箱1451個；6個已整治生活污水治理提升村新增開展污水治理農戶946戶。現將我縣今年村莊整治建設情況總結如下：
（一）領導重視，開局良好。2月14日，縣委縣政府召開有千人參加的全縣農村工作會議，全面部署全縣農村工作，對新一輪“百十工程”建設作了重點部署。在三月份的人代會上，被列入2008年縣政府37件重點工作中，對“百十工程”作為重點列出的5件工作之一實行全年跟蹤督查。3月21日，我縣舉辦了“百十工程”聯絡員工作會議，傳達了省、市關于新一輪村莊整治建設和季報工作的有關精神，對“百十工程”建設作了具體部署。同時著手制定了《2008年度“百村整治十村示范”工程建設任務》、《2008年度“百村整治、十村示范”項目建設實施方案》、《**縣村鎮規劃建設領導小組成員單位工作職責》、《2008年度縣村鎮建設領導小組成員單位建設任務》等政策，為加快我縣“百十工程”建設，推進新農村建設提供了制度保障。8月13日，縣委召開了全縣“百十工程”督查匯報會，縣委章方璋書記要求各鄉鎮各部門要群策群力，強化責任，克難攻堅，全力以赴抓緊抓實抓出成效。8月30日，縣委督查室對8月底全縣“百十工程”雙月攻堅活動進度情況進行了通報。9月3日，縣長黃壽龍到錢庫鎮調研村莊整治工作時指出，要統一思想、明確目標、務求實效，共同推進村莊整治深入開展。9月18日，黃壽龍縣長親自召開進度匯報會，對前階段的村莊整治進展情況作了總結部署。可見，縣委縣政府對今年的村莊整治建設的重視程度是前所未有的。各鄉鎮也把“百十工程”列入重要議事日程，認真對照任務目標的差距，加大工作力度，采取有效措施，強化責任、攻堅克難、狠抓進度。
（二）創新載體，突出重點。我縣今年實施的新一輪村莊整治建設以“兩類百村”為載體，通過抓兩頭促中間，推進全縣面上的村莊環境整治，計劃通過5年的努力，使全縣的農村面貌有大的改觀。“兩類百村”即一類是條件相對成熟的村，通過整治達到整治合格村要求的，其中特別突出的村創建為示范村。另一類是“臟、亂、差”特別嚴重的村，通過整治使這類村環境衛生有一個大的改觀，積極爭創環境整治村，并為下步環境整治打下基礎或防止已經通過整治的村出現回潮。我縣今年的整治建設任務是著手整治行政村85個（其中省級待整治村65個、市級待整治村20個），著手整治15個“臟、亂、差”村，同時完成2個市級示范村和6個已整治村生活污水治理。整治的具體要求主要是抓好提高綠化水平等“十個方面”的主要工作和重點扶持“村道硬化”、“垃圾處理”、“衛生改廁”、“污水治理”等四個方面的項目，這是我縣當前村莊整治建設的主要著力點、也是省里規定的新一輪工程必須全面實施的“規定動作”。根據省市關于“四大整治項目”的標準要求，結合我縣實際，建立健全村莊衛生長效保潔機制和定期檢查制度，積極探索成本低、效果好的生活污水處理技術和模式。
（三）加強指導，做好服務。與前5年相比，新一輪村莊整治建設，難度更大、任務更重、要求更
嚴，特別是四大項目建設的標準更加具體、更加規范。6月2日開始，縣新一屆村“兩委”干部上崗培訓班正式開學，縣農辦結合當前形勢和實際案例作了“新農村與村莊整治”的專題授課，課后反響熱烈，效果顯著。靈溪、宜山等鄉鎮也組織村干部進行了培訓，進一步統一思想，轉變觀念，提高了村莊整治重要性認識。9月18日，我縣組織35個鄉鎮領導和聯絡員赴瑞安仙降鎮參觀考察，學習寶貴經驗，進一步開拓了村莊整治思路。針對一些地方對污水治理、農戶衛生改廁存在畏難情緒，特別是村干部普遍感到缺乏專業技術指導，我縣加強組織領導，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能科室積極深入基層指導。同時在整治過程中，堅持以規劃為先導，要求各待整治村和“臟亂差”整治村按照不同地域、不同類型、不同區位條件、不同經濟水平等具體情況上報整治實施方案。重點根據村莊的功能定位，因地制宜地開展“四個項目”的建設，不搞一個模式一刀切。通過抓“點”的建設，集中一定的人力、財力，樹立典型、加以引導、宣傳推廣，帶動全縣面上的整治。
（四）整合力量，強化整治。今年我縣財政安排的專項資金從去年的400萬增加到700萬元，幅度達75%，有效地緩解了村莊整治建設中的資金瓶頸制約。根據這一預算，排出了項目的具體導向目錄，明確了資金補貼標準。7月底，預撥了40%的省級財政啟動資金378萬元（其中污水提升村2.3-2.4萬元/村，省級待整治村5.6萬元元/村）。8月底，60%縣級財政配套資金245.6萬元也已全部撥付到位。9月底，還對列入計劃的市級待整治村撥付了57萬元的縣級補助資金（3萬元/村）。此外，我縣積極整合農辦、生態辦、能源辦等有關單位的指導力量，做到資源共享，相互配合，深入基層了解情況，與村干部進行座談，幫助他們制定可行的項目實施方案，并加強對項目資金使用、進度、質量的督查。10月6日至10月8日，我縣組織了三個考核小組對全縣列入計劃的待、已整治村進行了自查考核，對不合格的村進行通報批評，查漏補缺，抓建并舉，確保按時、保質地完成上級下達的各項任務，努力形成“職責明確、上下聯動、齊抓共管、合力推進”的工作機制。
總的來說，我縣新一輪村莊整治建設開局氛圍良好，取得了一些進展，但也存在一些困難和問題。一是整治難度越來越大。工作上有畏難情緒，條件相對好整治的村都已整治，剩下的難度更大。二是生活污水處理難。對這個新項目不太熟悉，投入資金缺口大，建設時間長，指導難度也大。三是長效機制建設滯后。存在“邊整邊亂、前整后亂”的現象。四是資金緊缺。這些項目建設光靠省、市、縣財政補助資金還是遠遠不夠的。此外，20個市級待整治村補助力度小，縣財政也很緊張，很難保證建設任務的順利完成。
下步，我縣將進一步加強組織領導，做好省市考核驗收準備工作。同時，堅持把村莊整治建設擺到更加重要的位置，做好2009年的村莊情況摸底，加大投入、強化指導、加強督查，強化對村莊整治建設建設特別是對建設資金的績效考核和審計監督，加大“問效”、“問責”的力度，切實改變一些地方存在的“重使用、輕監督”、“重建設、輕管理”的狀況，提高工程建設質量和實效。
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